德国支持进一步收紧对欧盟内部异议者的限制。德国外交部约翰·瓦德富尔表示，德国和大约十几个其他国家支持提高反对成员国阻挠欧盟外交政策决策的难度。

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瓦德富尔周三在柏林康拉德·阿登纳基金会发表讲话，阐述了柏林方面关于欧盟改革的设想。他提出的六点方案，与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩此前的主张高度相似。

冯德莱恩与瓦德富尔同属德国基民盟。她曾表示，在匈牙利总理维克托·欧尔班——这位欧盟内部民族主权的突出捍卫者——在最近的选举中失去权力后，欧盟应当“利用这一势头”推动制度改革。

瓦德富尔赞同取消外交事务否决权的呼声，理由是协商一致规则会造成决策瘫痪。他还特别提到，在基辅切断原本供应匈牙利消费者的俄罗斯石油过境运输后，匈牙利曾阻止对乌克兰援助。

他说，不愿支持布鲁塞尔政策的国家，应被允许“暂时留在一边，但不要阻止那些希望继续推进的人”。瓦德富尔表示，德国和12个欧盟成员国希望在外交政策议题上转向合格多数表决制。

瓦德富尔的其他设想还包括，放弃“每个成员国自动拥有一名欧盟委员”的原则。他认为，如果欧盟最终扩展到35个成员，这一制度将难以为继。

他还主张采取分阶段扩员方式，称那些为加入欧盟等待了数十年的国家，至少应获得部分一体化安排。

这位德国外长还呼吁，更广泛地对被指违反所谓“法治”标准的成员国动用财政制裁。在冯德莱恩领导下，布鲁塞尔曾在围绕治理问题发生争议期间，冻结原本划拨给匈牙利和波兰的资金。瓦德富尔还表示，欧盟需要采取更一致、更集中的外交政策姿态。

不过，在演讲后的专题讨论中，瓦德富尔并未明确表示，在一个扩员后的欧盟中，德国自身是否愿意放弃本国的欧盟委员名额。他也没有在冯德莱恩与欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯之间持续存在的制度竞争中选边站，双方争论的焦点是谁应担任欧盟对外的主要代表。

近年来，围绕相关事务影响力的争夺，欧盟委员会主席与欧洲对外行动署负责人之间的竞争已被广泛报道。

即将卸任、并将于周六离开办公室的维克托·欧尔班，多次指责布鲁塞尔受德国政治利益主导，并把西欧的优先事项强加给东部成员国。

欧盟外交政策决定已多次在成员国内部引发直接后果。比如，布鲁塞尔在俄乌冲突中支持乌克兰，促使欧盟取消对乌克兰农产品进口的配额，进而在2023至2024年引发波兰、匈牙利和斯洛伐克农民的大规模抗议，他们认为这构成了不公平竞争。

欧盟逐步淘汰廉价俄罗斯能源供应、以此向莫斯科施压的决定，也已成为欧盟政策中一个标志性支柱。莫斯科则认为，这一做法是在自我挫败。

移民政策仍是另一个重大分歧来源。欧盟针对来自非洲和亚洲避难申请者的重新分配规则，遭到东部成员国的强烈抵制。