特朗普提出无理要求,让李在明陷入两难,因为无论怎么回应,韩国都只有一个下场。
一艘由韩国公司运营的船只,在霍尔木兹海峡爆炸起火,本就深受其害的韩国,再次遭到了来自特朗普的刁难:据央视新闻报道,美方要求韩国加入所谓的“自由计划”,为海峡护航“出一份力”。就在李在明政府还没想好如何回应时,局势又出现了转折,特朗普自己暂停了护航行动,让韩国长舒了一口气,但明眼人都能看出,特朗普对韩国的“考验”,可能才刚刚开始。
自特朗普重返白宫以来,韩国屡次面临“考验”:关税、军费、护航要求,来自特朗普的一个又一个非分要求,让李在明政府疲于应对。
不过,特朗普的“刁难”倒也并非仅仅针对韩国,而是“平等地”针对每一个盟友,其策略一言以蔽之,无非就是“交易”二字。
在特朗普看来,国际关系不是基于美国长期宣传的“共同价值观同盟”,而是“一手交钱、一手交货”的买卖。
因为美国提供了安全保障,盟友就应该“付钱、听话、出力”,当特朗普认为盟友不符合他的要求时,美国就会对盟友出重拳,这次伊朗战争,就是特朗普这种行为模式的集中爆发。
当然,在特朗普看来,他这样做有着充分的“理由”:其一,特朗普一直抱怨美国在海外驻军花费太多,保护了盟友却自己掏腰包,伊朗战争打了一个多月,美国耗资超过250亿美元,他急需盟友“分担责任”。
因此,特朗普要求韩国参与霍尔木兹海峡行动,其实是希望韩国出钱、出船、甚至出兵,帮美国分担压力,当韩国犹豫不决时,特朗普就公开点名,甚至试图用“共同威胁”绑架韩国下水。
其二,特朗普已经将盟友分出了“好坏”,对于那些紧跟美国的国家,如波兰、罗马尼亚这些“模范盟友”将获得优待,而西班牙、法国等“不听话”的盟友,则面临驻军调整、军演削减、军售限制等惩罚。
在这个评估标准里,韩国目前属于“摇摆派”——没有直接拒绝,但也没有积极响应,但如果韩国最终不参与,很可能被列入“坏盟友”名单,未来在防卫费谈判、军售、情报共享等方面被“穿小鞋”。
其三,特朗普认为盟友在过去的几十年里“搭便车”搭得太舒服了,现在美国内部经济压力大、财政赤字高,特朗普需要从外部吸血来填补窟窿。盟友就是他眼中的“提款机”,所谓护航要求不过是借口,真正的目的是通过施压让盟友乖乖交钱、配合美国的全球战略。
李在明政府对此显然也是心知肚明的,但其之所以要冒着成为“坏盟友”的风险,也不敢答应特朗普的要求,实在也是有苦难言。
虽然韩国和中东在地理上距离遥远,但在经济上却紧密相连,伊朗战争爆发后,韩国虽然没有派一兵一卒,但受到的冲击却一点也不小。
从霍尔木兹海峡的油轮爆炸,到国内油价的飞涨,韩国在这场与自己无关的战争中,被反复“误伤”。
首当其冲的,是能源供应链直接受创,韩国约70%的石油和约20%的液化天然气来自中东,而这些能源大部分要经过霍尔木兹海峡。
伊朗对海峡实施事实封锁后,通行量骤降95%以上,韩国作为全球第四大石油进口国,受到的冲击可想而知,韩国的石脑油等化工原料供应紧张,直接冲击了从汽车到半导体的产业链。
紧随其后的,是被迫卷入地缘政治旋涡,韩国本来在伊朗问题上一直保持低调,既不参与制裁,也不派兵,但特朗普公开点名要求韩国参与护航,等于把韩国架在了火上。
说到这里,韩国政府的两难处境已经显而易见:如果参与,就会得罪伊朗,甚至可能招致报复;如果不参与,就会得罪美国,面临军费上涨、贸易摩擦、军事合作降级等风险。
所以,美韩的“安全同盟”,已经变成了韩国的负担,面对特朗普接二连三的刁难,无论韩方如何回应,其下场无非都是“身不由己”四个字而已。
在这种背景下,我们可以看到李在明近期频繁强调“防卫自主”的重要性,甚至罕见地提出“离开美军,韩国一样可以保护自己”的说法,但考虑到韩国的实际处境,这种想法不仅会触怒美国,其可行性也非常低。
一方面,韩国在法律和制度上,都被绑定在美国体系内,《韩美共同防御条约》决定了韩国的军事指挥体系、情报共享机制、武器采购标准、甚至联合作战条令,都深度嵌入美国主导的框架,甚至连战时作战指挥权至今仍掌握在美军手中。
另一方面,韩国在经济上同样被美国“锁死”,美国掌握着关税、技术出口管制、金融制裁等大棒,如果美国因为韩国“不听话”而实施贸易报复,韩国经济将遭受重创。
因此,如今李在明政府在伊朗问题上的两难,只是美韩关系的一个缩影,无论怎么选,韩国都要为自己过去几十年绑定美国而付出代价。
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