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作者:王远清,北京大学国际关系学院博士、海外网特约评论员

5月8日,英国政坛传来两声惊雷:一是执政党工党在威尔士议会选举中遭遇 “世纪惨败”,丢掉百年主导地位;二是路透社证实,英国跨党派议员代表团将于本月中旬访华,系2019年以来首次议会级访华。

一边是国内选举崩盘、党内逼宫不断,一边是对华外交急速升温,斯塔默政府在内外交困下,将中国视为扭转颓势的“最后希望”,中英关系回暖背后,藏着英国工党政府的政治自救算盘。

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当地时间8日,威尔士议会选举结果出炉,这场扩容后的首次选举,成为工党历史上最惨痛的滑铁卢。威尔士民族党以43席成为议会第一大党,结束了工党在威尔士长达一个多世纪的统治;极右翼改革党斩获34席位居第二;而曾经的霸主工党仅获9席,跌至第三位,得票率暴跌25.1%。

更耻辱的是,威尔士地方首席大臣、工党领袖摩根在自己的选区落选,成为英国历史上首位在任期间丢掉议席的地方政府首脑。

她当场宣布辞职,承认选民对工党“深感不满”,呼吁工党回归“工薪阶层政党”定位,调整资源分配倾斜政策。

这场溃败绝非偶然,而是工党执政近两年积弊的集中爆发。2024年7月,斯塔默带领工党以压倒性优势赢得全国大选,民众期待他能扭转保守党执政后期的经济低迷、民生困境。

但近两年过去,英国经济复苏乏力,生活成本危机持续,工党承诺的“变革”迟迟没有落地,选民失望情绪蔓延。与此同时,极右翼改革党借势崛起,主打反移民、反建制口号,精准收割不满选票,此次选举中在英格兰和威尔士全面挤压工党空间。

选举惨败直接引爆工党内部危机,斯塔默的执政地位摇摇欲坠。据《泰晤士报》爆料,工党前领袖、现任能源大臣米利班德,已私下敦促斯塔默,制定辞职时间表,认为他已无力挽回颓势。

面对媒体的追问,斯塔默虽表态“不会一走了之,让国家陷入混乱”,但承认政府犯了“不必要的错误”,承诺加快变革步伐。目前已有至少10名工党议员公开要求斯塔默年内下台,党内暗流涌动。

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就在工党国内崩盘之际,中英关系呈现回暖态势。英媒透露,由12名工党和保守党议员组成的跨党派代表团,将于5月中旬开启为期5天的访华行程,此次访问由“英中协会”筹划、英国外交部资助,是2019年以来英国议员首次访华。这一消息,为陷入绝境的斯塔默政府注入了一剂“强心针”。

中英关系回暖的转折点,始于今年1月斯塔默的访华之旅。斯塔默成为时隔8年首位访华的英国首相,他率领财政大臣、商业大臣及60余名工商界领袖组成的高规格代表团,涵盖金融、制造、医药等英国优势领域。

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今年1月,阿斯利康宣布2030年前在中国投资1000亿元人民币

访华期间,中英元首举行会谈,明确中英要发展长期稳定的全面战略伙伴关系,将合作“大有可为” 转化为“大有作为”。双方签署经贸、农食、文化等12项合作文件,中方宣布取消对6名英议员的制裁,威士忌关税从10%降至5%,并积极考虑对英公民单方面免签。

斯塔默访华是英国的务实选择,脱欧后英国失去欧盟单一市场优势,经济增长乏力,亟需开拓新的增长空间。中国作为世界第二大经济体、超大规模市场,是英国提振经济的关键机遇。

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斯塔默政府上台后,摒弃了保守党时期的对华强硬路线,主动修复关系,从2024年10月外交大臣拉米访华,到2025年财政大臣、能源大臣等高官密集访华,再到此次议员组团访问,形成“首相引领、内阁跟进、议会配合”的对华接触格局。

值得关注的是,英国跨党派议员访华,标志着中英关系回暖已超越政府层面,获得议会层面认可。此前,欧洲议会9名议员已于3月访华,系8年来首次,中欧、中英外交对话同步重启,折射出西方社会理性务实对华认知的回归。中方始终秉持相互尊重、求同存异原则,欢迎英国各界人士访华,增进对中国的全面认知,这为中英关系持续回暖奠定了坚实基础。

国内选举惨败、党内逼宫不断、经济复苏乏力,多重压力下,斯塔默政府将对华外交视为扭转颓势的最后希望,这既是政治自救,也是现实刚需。

从政治层面看,对华外交成果是斯塔默稳固执政地位的重要筹码。当前,工党内部矛盾激化,斯塔默亟需拿出亮眼政绩凝聚共识、压制反对声音。

中英关系回暖、经贸合作深化,能为其塑造“务实理性、开拓新局”的执政形象,对冲国内选举失利的负面影响。同时,跨党派议员访华,既能展现斯塔默政府的外交凝聚力,也能争取保守党对他的对华政策的支持,缓解国内政治压力。

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从经济层面看,中国市场是英国破解经济困局的关键抓手。英国脱欧后,对外贸易受阻,投资信心不足,通胀高企、增长缓慢成为常态。斯塔默访华及后续合作,为英国打开了中国市场大门。

更低的关税助力英国农产品、威士忌对华出口,免签政策推动中英人文交流、提振旅游业,新能源、人工智能等领域合作助力英国产业升级。而且中国已成为英国在亚洲最大的贸易伙伴,对华合作带来的经济红利,是斯塔默政府兑现民生承诺、挽回选民支持的重要支撑。

从国际层面看,靠拢中国是英国平衡外交格局、提升国际影响力的战略选择。长期以来,英国在外交上依附美国,但中美博弈加剧背景下,英国不愿完全选边站队,以免损害自身利益。

加强对华合作,能让英国在美中之间保持战略自主,避免沦为“附庸”;同时,中英作为联合国安理会常任理事国,在气候变化、全球治理、地区安全等领域拥有广泛共识,合作能提升英国的国际话语权,重塑全球形象。

斯塔默政府押注中国,为中英关系发展注入了新动力,双边关系走出“冰河期”、迈向回暖新阶段,符合两国人民根本利益,也顺应了和平与发展的时代潮流。但我们也应清醒认识到,中英关系回暖之路并非一帆风顺,仍面临诸多挑战。

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一方面,英国国内对华强硬声音并没有完全消失,部分政客仍受意识形态偏见影响,在涉港、涉疆、台湾等问题上不时发出不和谐声音,干扰中英关系发展;

另一方面,英国在安全领域高度依附美国,在亚太政策上难以摆脱美国影响,可能在部分议题上与中方产生分歧。此外,斯塔默政府的对华政策,本质上是服务于英国国家利益,随着英国国内政局变动,英国政府的对华态度可能出现反复。

工党选举惨败、斯塔默身陷执政危机,中英关系却逆势回暖,这是英国在内外交困下的务实妥协,也是全球化时代大国关系调整的趋势。中国从不干涉他国内政,始终愿在相互尊重、平等互利基础上,与世界各国发展友好合作关系。

中英关系回暖,不是一方对另一方的“施舍”,而是互利共赢的选择,但斯塔默政府能否挽救执政地位,关键不在于中国,而在于英国自身能否正视问题、回归理性。未来,中方将继续以开放包容姿态,推动中英关系行稳致远,同时也坚定维护自身主权、安全、发展利益。