一场关于“算法”的行业变革正在继续。
5月8日,中央网信办发布消息称,自2026年1月中央网信委印发《生活服务类平台算法负面清单(试行)》以来,北京、上海、江苏、浙江、广东等地网信部门迅速行动,督促外卖、网约车、货运、网购、在线旅游、票务领域重点平台深入开展自查自纠。
据中央网信办消息,美团、淘宝闪购、淘宝天猫、京东、滴滴、高德、T3出行、百度、满帮、货拉拉、拼多多、抖音、携程、去哪儿网等平台积极响应,已实施优化改进措施63项,承诺遵守算法要求139项,限期推进125项,在提升算法透明度、公平性、合理性方面取得初步成效。
《每日经济新闻》记者发现,在中央网信办官方披露消息后,包括美团、滴滴等平台在5月8日晚均在其公众号公开披露其优化算法优化进度,同时表示将持续推动算法更好地服务民生。
知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,算法改进是皆大欢喜的好事,但算法优化也是一个循序渐进、持续改善的过程,平台最需要做的不仅是不断提高算法透明度,更要让各方特别是骑手、司机等劳动者参与到算法决策的选择中来,这才是算法治理走向长效的关键。
63项优化落地,美团、滴滴、淘宝、抖音等多平台自查自纠
滴滴则在其公众号发布算法进展表示,平台已经在App端实现网约车价格全流程公开可查,让每一笔费用清晰可见。清晰说明订单分配规则,通过司机端播单卡片等直观方式解释订单匹配逻辑。清晰地展示每笔订单的核心信息和计价规则,将订单费用明细的可查询时间从30天延长到90天。完成产品形态、视觉动线、文案表述等改造,提升司机接单过程中各环节的价格感知。
据滴滴透露,平台不依据在线时长、出车天数、优惠单接单等情况进行差异化抽成。滴滴已将网约车订单抽成上限从29%下降到27%。针对每月在平台完成订单达到50单的司机,通过“返佣宝”保障其当月月均抽成上限不超过25%,超过部分将在次月自动返还至司机账户。
美团则表示,2026年5月起,公众可通过2次点击,在美团App“美团算法”公示栏目,查阅算法公示内容。同时,算法解释说明公示渠道将扩展至PC端、公众号、App等渠道,说明形式、数量将从便利公众了解的角度作出改进。
美团提到,2026年起,将为连续跑单满8小时的骑手推送“是否继续接单”提示,如配送员选择不接单,则平台停止推送订单,保障骑手的休息权。4月23日,美团举办了算法开放日活动,邀请骑手和行业专家就防疲劳机制提出意见建议。在各方建议的基础上,美团今年还将在连续跑单4小时、连续多日跑单等重要节点为骑手推送休息“强提醒”。
据中央网信办发布的消息,美团外卖、淘宝闪购、京东外卖结合自身业务情况,均设定了骑手同时接单上限,并允许骑手在上限范围内自主调整,提升接单自主权和选择权。美团外卖、淘宝闪购、京东外卖为不同类型骑手提供了每日至少4次无条件拒单或转单机会。
同时,美团外卖、淘宝闪购、京东外卖承诺,不以骑手接单量、价格承受能力等因素对同类型骑手差异化设定配送费。滴滴出行、T3出行承诺,不依据在线时长、出车天数、优惠单接单等情况进行差异化抽成。
在规范动态定价算法方面,中央网信办消息披露,携程主动下架“酒店AI生意助手”(调价助手)。抖音承诺尊重平台入驻商家的自主定价权,不提供自动调价工具。促进流量分配公平有序。抖音承诺,不会将商家是否参与促销优惠活动与搜索排名、流量分配挂钩。淘宝天猫、京东商城等承诺,不利用算法实施不合理的限制交易、过度推荐等行为。
中央网信办相关负责人表示,生活服务类平台算法治理取得了初步成效,但个别平台仍存在“选择性整改”“别人不改我不改”等问题,与广大新就业群体和人民群众的期盼期待相比还有不小差距。下一步,中央网信办将会同有关部门,持续抓紧抓实《负面清单》实施工作,进一步压实平台主体责任,适时组织专项检查,评估效果、督促进度。发现存在严重问题的,依法依规处置处罚。
业内:要让各方参与到算法决策的选择中
算法治理取得了阶段性成果。
在盘和林看来,算法改进的确是皆大欢喜的好事。不过,他也提到,算法的优化是一个循序渐进、持续改善的过程,算法公开、取消超时罚款、强制下线等算法改进都是基于现实情况做出的调整,但这些调整未来依然需要根据新的情况继续优化。所以,优化算法系统不是一次性工程,而是持续性、长期性的工程。
“而平台最需要做的是不断地提高算法的透明度,同时要让各方参与到进算法决策的选择当中。比如,取消超时罚款是外卖算法的进步。”盘和林表示,“但取消超时罚款就够了吗?算法在骑手配送时间指引、路径选择上是否合理,这种算法的优劣不是平台说了算,不是监管说了算,而是要让骑手来评判。”
对于平台企业而言,这种劳动者参与机制的建设,意味着要打破原有的“平台制定规则—骑手被动执行”的单向关系。例如,这两年,美团已在探索骑手恳谈会、算法公开日等形式,2024年底还成立了由外部专家学者组成的算法顾问委员会。不过,从“征求意见”到“共同决策”,仍有漫长的距离。
盘和林表示,对于各个平台来说,最关键的不是改变单个算法,而是建设一种能够让劳动者和经营者参与到平台算法决策中来的机制。
“所以,我认为算法改造获得阶段性成就,但各方还需努力。当然,算法优化可能对美团在内的平台企业带来一些经营压力和成本提升,但我认为这些成本是必要的,因为分享红利也应该是平台企业需要达成的目标。”盘和林表示。
对于数千万新就业形态劳动者而言,算法不应再是悬在头顶的“紧箍咒”,而应该成为可协商、可监督、可改进的协作工具。
这场变革,才刚刚翻开第一章。
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