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继上月国家发改委低空司司长首次公开亮相之后，5月9日，中国民航局原党组书记、局长李家祥在2026低空产业协同与生态合伙人发展论坛上表示，中编办专为民航局批复成立低空经济司，编制30名——这一编制数在民航局现有司局中算是人数比较多的了。

值得一提的是，据此前报道，中国民航局在2025年就已印 发《关于成立民航局通用航空和低空经济工作领导小组的通知》，正式成立民航局通用航空和低空经济工作领导小组，同时撤销原民航局通用航空工作领导小组、民用无人驾驶航空器管理领导小组和民航局促进低空经济发展工作领导小组，将其相关工作职责任务并入。领导小组由民航局党组书记、局长宋志勇任组长，领导小组办公室就简称“低空办”，设在民航局空管办，抽调人员集中办公，主任由马兵担任，副主任由陈向阳担任。同时领导小组成立6个专项工作组，分别是适航管理组、市场管理组、飞行运行组、飞行服务保障组、安全管理组、规划法规组。

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