2026年5月8日,菲律宾宿务,东盟11国高层坐到一起,嘴上谈能源安全、粮食安全,桌下最着急的却是菲律宾自己。
油价翻倍、电费上涨、通胀冲高,能源紧急状态已经压到民生账单上。
偏偏马尼拉一边想重启中菲南海油气合作,一边又在南海挑事。
人民日报早有一句话说到点上:侵犯邻国利益时毫无顾忌,却指望邻国关键时刻拉一把,哪有这种道理?
菲律宾爆发红色预警
按照会议安排,东盟国家领导人围绕能源安全、粮食安全、东盟民众安全、经济合作、海事合作、灾害应对,以及支持东帝汶全面融入东盟等议题进行磋商。
表面看,这是一场地区组织的常规峰会;但放在当前中东局势外溢、霍尔木兹海峡通航受阻、亚洲能源价格震荡的大背景下,这场会议更像一次“危机碰头会”。
最尴尬的是,东道主菲律宾自己正站在危机最前排。
菲律宾总统马科斯在开幕致辞中承认,中东局势持续动荡,影响已经波及本地区,民众生活方式、生计和生命受到威胁。
为了应对中东冲突带来的影响,菲律宾还调整了部分峰会安排,包括缩减非必要活动,将部分线下会议改为线上举行。
一个主办东盟峰会的国家,连峰会安排都要因能源与安全压力收缩,这本身就说明问题已经不是纸面上的“风险”,而是压到现实生活里的危机。
菲律宾的能源问题有多严重?一句话概括:外部一堵,国内就疼。
菲律宾能源进口依赖度超过90%,在中东战事背景下,是受冲击最明显的国家之一。
从2月底以来,菲律宾柴油价格一度翻倍,比索汇率一度跌破1美元兑60比索。
3月24日,菲律宾宣布进入国家能源紧急状态,并采取一系列措施应对能源价格上涨,但实际效果有限。
吉普尼司机一天跑车超过12小时,收入仍不够支付房租和电费;长滩岛导游发现,油价上涨推高水上项目价格,游客变得更加谨慎,收入随之受影响。
制造商则同时面对燃油、电力、物流、进口原材料成本上涨和居民购买力下降。
裹着小心思的菲糖
更麻烦的是,菲律宾原本就不是一个能源安全底盘很厚的国家。
作为群岛国家,它交通运输、发电系统、进口供应链都高度依赖稳定能源输入。
一旦霍尔木兹海峡受阻,海湾油气供给不稳,菲律宾这种对外部能源高度依赖的经济体,受到的冲击就会比很多国家更直接。
数据已经说明了这一点。
菲律宾国内通胀率从2026年3月的4.1%升至4月的7.2%,2026年1月至4月平均通胀率为3.9%,而2025年4月通胀率仅为1.4%。
这不是小波动,而是民生成本快速上行。
超过44%的菲律宾人表示自己在4月承受经济压力,并因经济拮据对未来感到恐慌。
于是,马尼拉自然会想起一个问题:能不能重新打开与中国的南海油气合作?
这不是菲律宾第一次有这个想法。
早在2022年,马科斯就表示有意重启对华南海油气联合开发。
2026年3月以来,菲律宾又频频释放希望同中国重启油气合作的声音,甚至在能源危机之下公开感谢中国在化肥方面给予帮助。
这说明什么?说明菲律宾心里很清楚,中国不是它可以随意忽视的邻国,更不是它在经济上可以绕开的对象。
中国连续10年是菲律宾最大贸易伙伴,菲律宾进口产品中四分之一以上来自中国。
双方在旅游、农业、执法、基础设施、清洁能源、数字经济等领域都有合作空间。
中国驻菲律宾大使井泉5月6日署名文章中提到,双方已经重启停滞一年多的政治对话,并顺利举办3轮,每个月一次,级别越来越高。
人员往来也在恢复。
2026年1月,菲律宾宣布对中国公民实行14天免签。
1月至3月,中国来菲游客12万人次,同比增长57%;3月底泉州至宿务直航开通,5月1日重庆至马尼拉直航也已开通,两国航班恢复到疫情前的47%。
这些数据背后,是菲律宾经济恢复、旅游业回暖、地方就业和商业机会的现实需要。
按理说,在能源危机和经济压力之下,菲律宾更应该珍惜这种合作基础。
可问题恰恰出在这里:它一边想要合作,一边又不断挑衅中国。
投机行为走不通
2026年3月31日,菲总统签署行政命令,单方面宣布重新命名位于中国南海南沙群岛内的131个海洋地物。
3月25日前后,菲方纠集大量船只冲闯中方在黄岩岛附近管辖海域内的演训区,打着“捕鱼”的幌子制造事端。
菲方还非法侵扰正常捕鱼的中国渔船,抢夺渔民生活物资,并炒作所谓“氰化物”事件。
3月20日,菲律宾军方还捏造所谓中国海军舰艇在仙宾礁附近对菲舰艇使用火控雷达,进行舆论操弄。
更值得注意的是,菲律宾还不断把域外力量拉进南海。
4月20日至5月8日,菲律宾同美国、日本举行大规模“肩并肩”联合军演。
4月21日,人民日报“钟声”文章特别提到,这是二战结束80多年来,日本作战人员首次踏上菲律宾本土。
这就形成了一个非常荒唐的局面。
菲律宾在经济上需要中国,在安全上却不断引入外部势力针对中国。
在能源危机中希望中国帮忙,在南海问题上却不断制造摩擦。
对此,菲律宾一些政客喜欢把所谓“领土争端”和“贸易安排”区分开来。
似乎只要自己愿意,就可以一边在南海不断挑衅,一边在经贸能源上继续享受中国合作红利。
但国际关系不是自动提款机,邻国关系也不是单向索取。
人民日报“钟声”4月21日的说法正是点到关键:侵犯邻国利益时毫无顾忌,却指望邻国在关键时刻拉自己一把,天底下没有这样的道理。
这句话不是情绪宣泄,而是外交常识。
合作需要条件,尤其是涉及南海油气这种高度敏感、利益复杂的合作,更需要基本政治互信。
菲律宾如果真想推动油气合作,就应该学会放弃作妖,学会互相尊重、和平共处。
说到底,菲律宾今天最该明白的是:周边邻国搬不走,能源危机也不会因为军演口号自动消失。
菲律宾真正的出路,不是把美国、日本拉到南海给自己壮胆,也不是在东盟峰会上把能源安全喊得更响,而是停止挑衅,回到对话,给中菲合作创造必要条件。
这不是中国给菲律宾出难题,而是菲律宾自己必须回答的现实题。
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