5月8日,美国智库CSIS下属的“亚洲海事透明倡议”(AMTI)发布了一份报告,标题叫《计分:越南在南沙的岛礁改造还在继续》。
报告里有一组数据:过去一年,越南在南沙群岛又填了534英亩的新陆地。 这还不算完,越南在南沙的总造岛面积已经达到约2771英亩。
这不是“象征性”的填一点,而是有港口、有跑道、有导航系统的那种大规模造岛。
把报告里的数据摘出来:
· 新增面积:过去一年(2025年3月到2026年5月),越南在南沙填了534英亩新陆地。AMTI用了“remarkable pace”(显著的速度)来形容。
· 总造岛面积:越南在南沙的总人工造岛面积已达约2771英亩。这个数字是啥概念?2021年的时候,越南的总填岛面积也就300英亩左右。五年时间翻了9倍。
· 珊瑚礁破坏:造岛挖掉的珊瑚礁面积约4120英亩。
· 港口数量:越南在南沙的港口总数已达15个,其中11个是2021年以后新建的。现在还有3个新港口正在建设(格里森礁、南礁、彼得利礁)。
· 导航系统:2026年4月,越南在巴凯加拿大礁(Barque Canada Reef,越南现在最大的基地)新建了一个DVOR导航信标。这是越南在南沙第一个军民两用导航设施,为越南飞机提供100海里内的导航服务。
越南的填岛策略是“多处开花”,几十年如一日,一点一点往外挤。
但过去两年,越南明显提速了。AMTI的报告特别提到,过去一年越南新增的534英亩新陆地,是在过去几年大规模填海基础上的“增量”。也就是说,2023-2024年越南已经填了一大波,去年到今年又填了534英亩。
越南填了这么多,为什么不怎么上新闻?
因为越南懂得“低调做人”。每次填一点,不被国际媒体关注。
但低调不等于没干。 越南的“积少成多”策略,反而可能更可持续,越南悄悄填了五年,总造岛面积已经干到了约2771英亩。
如果只是“填土”也就算了,越南还在岛上大搞基础设施建设:
· 港口:南沙港口总数已达15个,其中11个是2021年以后新建的。另有3个在建(格里森礁、南礁、彼得利礁)。
· 跑道:南威岛(Spratly Island)的跑道已经延长并硬化,起降小型运输机的能力大大提高。这是越南在南沙最重要的前线基地。
· 导航系统:最值得注意的是,2026年4月,越南在巴凯加拿大礁(Barque Canada Reef)新建了一个DVOR导航信标。这是军民两用设施——民用飞机可用,越军自己的飞机也可用。有了它,越南飞机在南海中部的航行安全性和作战效能都会大幅提升。
AMTI报告里有一句话:越南正在从“填海造陆”阶段,转向“基础设施建设”阶段。这意味着,填出来的地,不是荒着的,是要实实在在部署军事设施的。
岛礁建设的同时,越南的军事现代化也在加速:
· 海军:越南从韩国采购了“浦项”级轻型护卫舰,从印度争取“布拉莫斯”反舰导弹贷款,加快建设“基洛”级潜艇配套基础设施。
· 空军:越南正在考虑从美国采购F-16战斗机或从欧洲采购“台风”战斗机。目前已拥有苏-30MK2、苏-27等俄制战机。
此外,2026年2月,越南在“2026年国际防务展”期间与多国防务企业举行密集双边会谈,涵盖舰船、无人机、导弹、雷达等。
越南最大的国有军工企业Viettel还推出了自己的无人机产品线,正在越南军队中列装,同时寻找出口客户。
中国在南海的立场,公开表态很清楚:反对任何国家在无人岛礁上采取单方面行动,主张通过对话协商解决争议。
中国和越南之间,有陆上边界、北部湾划界、海上问题三个工作组。2026年3月,中国的“双尾蝎”无人机在南海的飞行范围覆盖了越南的部分岛礁,在中业岛附近也有活动。这是中国在宣示管辖权,也是在提醒越南:你可以填,但别忘了底线在哪。
2025年10月中越企业签署了新的供电协议,中国在越南电力短缺时继续提供支持。中国的应对方式,不是单一对抗,而是“合作+管控”双轨并行。
CSIS报告的最后一句很有意思: 未来几年,越南在南海的实际控制力和影响力,可能会追上甚至反超中国在部分区域的感知层面控制力。
这对中国海军和海警来说,不是威胁,但确实是“变量”。多了一个需要日常应对和监视的对手。
这几年,大家的注意力都被中国在南海的造岛吸引过去了。但当你回头看一眼,才发现越南已经闷声填了约2771英亩,修了15个港口,建了第一个军民两用导航信标。
越南的麻烦在于,它现在填出来的东西,跟中国在南海的军事部署体系比,还是“轻量级”的。
中国已经在南沙建成了三大基地(美济、渚碧、永暑),跑道长度、港口规模、雷达覆盖范围、导弹部署,都不是越南能比的。
但“轻量级”不等于“没威胁”。越南离南海主航道更近,地理位置优越。如果越南在毕生礁、南威岛部署“布拉莫斯”反舰导弹,射程足以覆盖南海大部分航运通道。这不是危言耸听,是正在推进的计划。
美国在拉越南,俄罗斯在卖武器给越南,印度也在跟越南搞防务合作。越南正在成为南海博弈中一个不可忽视的新变量。
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