在青藏高原东北边缘的褶皱深处,甘南藏族自治州的群山里面,有一条狭长的走廊,它被地质学家叫做“中国地形第二阶梯过渡带”,现在,这儿正迎来一场比较大的交通变化,2026年4月,总投资314.73亿元的G345国道的两大关键路段,舟曲到益沟口那一段还有郎木寺到玛曲沙木多那一段,正式确定了特许经营者。
舟曲至益哇沟口段,全长148.834公里,桥隧比高达70.65%。
这个数字的背后,是102座桥梁还有57座隧道在崇山峻岭里面艰难地穿行着,其中5座特大桥总长5378.3米,4座特长隧道总长17317.5米。
设计标准是双向四车道的一级公路,起点那一段的时速是80公里,后面就降到60公里,项目总投资249.26亿元,资本金占比20%。
郎木寺到玛曲沙木多那一段,主线是105.417公里,玛曲连接线是7.993公里,虽然桥隧规模比较小,但也面临高原复杂地质条件的挑战,主线有桥梁26座、隧道1座,还有互通立交5处,服务区2处,总投资是65.47亿元,也是采用20%的资本金比例。
两个项目都用建设运营移交(BOT)特许经营模式,按照《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号),它们被认定成“投资规模大、建设难度高的收费公路项目”,是属于支持民营企业参与的特许经营新建项目清单那范围里的。
中标结果显示,甘肃省公路交通建设集团有限公司领衔的联合体成为两个项目的第一中标候选人。这个由近20家企业组成的庞大联合体,报价与项目估算总投资完全一致——249.26亿元和65.47亿元。贵州桥梁建设集团和四川公路桥梁建设集团分别位列第二、第三候选人。
从国家战略层面来说,这两个项目意义挺重大的,它们不光是《国家公路网规划》中国道345线的重要部分,还是国家发改委明确的出疆入藏通道项目,在甘肃省委、省政府印发的《关于加快民族甘南藏族自治州地区公路交通高质量发展的实施意见》里,它们被定成了甘川新通道(通道联络线)的重要部分。
甘南州的交通困境由来已久,舟曲县“境内山大沟深,地质条件复杂,自然灾害频发”,公路是唯一的运输方式。
G345线作为舟曲通往外界的主要通道,“全程沿白龙江依山傍水而建,极易受到暴雨洪涝灾害等自然灾害和滑坡、泥石流等地质灾害的影响”。在“5.12”特大地震、“8.8”特大山洪泥石流等灾害中,G345线多次中断,舟曲几度成为“孤岛”。
2025年9月7号,G345线迭部段K2532+400那儿突然发生山体塌方,道路就被堵住了,这样的地质灾害在甘南山区不是就这一回,新建高等级公路,提高抗灾能力,已经成了区域发展挺急需的事儿。
根据甘南州“十五五”规划,到2030年,全州公路网总里程将达到9500公里,高速(一级)公路通车总里程达到700公里以上,实现“县县通高速”目标。G345这两个项目的推进,正是这一蓝图的关键落子。
从经济地理角度来说,项目串联的舟曲、迭部、碌曲、玛曲这四个县,有扎尕那、拉卜楞寺等有名的景区,不过交通瓶颈一直制约着旅游发展,新建的公路会大大缩短时空距离,给文旅产业注入新的动力,甘南州2026年的政府工作报告明确提出,要加快文旅融合,实施大峪沟腊子口大旅游区交旅综合开发项目。
特许经营模式这么用,能看出基础设施投融资机制有了创新,在政府和社会资本合作新机制那框架里头,项目正积极创造条件让民营企业参与进来,这种模式,既能减轻地方政府财政方面的压力,还能引进专业的建设运营能力,达成多方都能赢的局面。
值得留意的是,项目推进正好赶上甘南交通建设高峰期,G0611张汶高速赛郎段和S45碌久高速尕玛段项目先导段,在2025年8月已经在玛曲县开工,多条高等级公路同时建设,将会把甘南的交通格局彻底改变。
技术细节背后,是民生改善的深切期盼。舟曲至哈达铺站120公里、至陇南站80公里的距离,让当地群众铁路出行“到站而回不了家”。新建公路将有效衔接铁路站点,打通“最后一公里”。
从更宏观的角度来看,这两个项目是交通强国战略在民族地区的具体实践,它们可不只是改善区域交通条件,还肩负着民族团结、边疆稳定、生态保护等好多使命,在青藏高原边缘,每一条公路的延伸,那可是发展和保护、现代和传统、封闭和开放的复杂博弈。
在海拔3000米以上的高原,当314.73亿元的投资变成混凝土和钢筋开展施工的时候,改变的可不只是地图上的线条,那些因为交通不顺畅而滞后的产业,那些由于出行有困难而受限制的生活,那些因地理隔开而留存的文化,都会在这场交通变革里重新找到属于自身的位置。
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