山东十五五规划明确青岛要破2万亿、潍坊要破万亿,很多人觉得山东第四座万亿城市非潍坊莫属,其实推进临沂和日照深度协同,大概率能提前实现万亿目标。

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2025年潍坊GDP是8587.36亿,增速5.5%,按这个增速算,要到2027年左右才能摸到万亿门槛。2025年临沂GDP是6862.2亿,日照是2689.96亿,两地加起来已经有9552.16亿,只要2026年两地平均增速保持在5%左右,全年总和就能稳稳突破万亿。

虽然行政区划上合并的说法是不实谣言,但两地的协同发展早就跑在了前面。2024年到2025年,山东港口已经和临沂落地了多项合作,专门建了临沂朱保内陆港,配套铁路作业区、城市配送区八大区域,临沂的货不用再绕去别的港口,直接走内陆港转铁路到日照港,全程无缝衔接。

有做高档餐具出口的临沂企业,原来走空运去欧洲,成本很高,现在走公路转日照港的照蓉欧班列,物流成本直接降了近三成。还有做板材、五金的临沂商户,原来走连云港或者青岛港,要多绕一百多公里的路程,现在直接走日照港,每标准箱的运费能省两百多块,一年下来单个商户就能省十几万的物流成本。

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这种协同带来的好处是双向的。日照原来面积小人口少,产业落地空间不足,全市只有290多万人口,内需不够撑不起大的消费和服务业,港口的货源也经常被周边港口分流,只能做煤炭矿石这种低附加值的大宗散货中转。现在对接临沂的1100多万人口,还有每年几千亿的商贸物流货量,日照港的集装箱吞吐量连续两年涨了12%以上,高端外贸服务的营收占比也提升了7个百分点。

临沂这边的收获也不小,原来作为内陆城市,没有自己的出海口,外贸出口的时效和成本都卡脖子,现在和日照港打通了全程物流通道,还有港口提供的供应链金融服务,做外贸的商家备货资金压力小了很多。2025年临沂的外贸进出口额同比涨了18%,比全省平均水平高出7个百分点,很大一部分就是和日照协同带来的增量。

现在两地的协同还在不断深化,疏港铁路的支线已经修到了临沂的临港产业园,原来从临沂工厂拉货到日照港码头要四个多小时,现在铁路直达只需要一个半小时,货损率也从原来的1.2%降到了0.3%。很多原来打算去苏北建厂的外贸企业,现在直接选在临沂和日照的交界区域落地,既能用上临沂的物流和供应链优势,又能就近走日照港出口,各项成本比去苏北低10%左右。

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潍坊的产业基础确实扎实,动力装备、现代农业这些产业的竞争力很强,破万亿是板上钉钉的事。但临沂和日照的协同,相当于把两个城市的优势拼在了一起,内陆的商贸物流产业叠加沿海的港口优势,产生的增量不是简单的1加1等于2。两地2026年一季度的GDP增速分别是5.6%和6.1%,加起来的增量已经超过了潍坊的同期增量,2026年底两地GDP总和破万亿基本没有悬念。

这种不调整行政区划,只做产业和资源协同的模式,反而更灵活,不用花大量精力去做行政体系的磨合,只要把物流通道、政策对接、产业配套这些实际的事做好,就能快速释放发展活力。山东现在正在推的鲁南经济圈一体化,就是要让更多城市能像临沂和日照这样,互相补短板放大优势,不用等行政区划调整,也能跑出更快的发展速度。

现在两地已经在推进社保、医保的跨市通办,还有公交的跨市线路也开了三条,两地居民往来越来越方便,消费市场也在逐步打通。原来日照的海鲜要运到临沂,中间要倒两次手,价格翻一倍,现在全程冷链直达,临沂市民买海鲜的价格比原来低了近40%,日照的海鲜销量也比原来涨了一半,普通市民也能实实在在拿到协同发展的好处。