美国国土安全部把新规定送到联邦法规管理部门，这个部门负责管理法规流程，新规定计划在今年夏天公布，九月开始正式执行，核心内容涉及F/J/I类签证的停留期限调整，这些签证不再使用“D/S”标识，过去学生只要学校官员同意，就能一直合法留在美国，现在所有延期必须经过移民局批准，学校完全失去决定权，官方解释这样做是为了防止欺诈和保障安全，但国际教育组织指出，现有系统已经能追踪所有人员信息，没必要改变长期使用的办法。
表面看这是收紧签证政策，实际上暴露了美国自身政策的矛盾性，大学依赖国际学生获得收入，每年贡献超过四百亿美元，STEM领域中计算机和人工智能专业超过七成学生为外国籍，印度学生占据OPT申请的一半份额，若进一步限制OPT审批，可能导致许多学校明年招生大幅下滑，移民局目前积压五百多万份申请，新政实施后预计每年新增数十万延期案件，审批缓慢不是临时问题，而是长期常态。
博士生的情况最不理想，读博士平均需要五年到八年，新规定却设下四年上限，工程、人工智能、生物医学这些领域的学生根本没法在四年内完成学业，政策相当于直接断了他们的出路，研究生也不容易，选错专业后不能更换方向，只能硬着头皮读下去，拿到硕士学位还想再修一个学位也不行，本科生在第一年不允许转学，刚通过语言班入学的学生想尝试换专业也没机会，OPT政策更是关键，USCIS局长公开表示要限制校外工作许可，而超过一半的学生直接表明态度，没有OPT就不会选择去美国。
学校现在处境尴尬，以前DSO能帮学生解决身份问题，现在只能传话给移民局，高校忙着更新招生材料、重做网站、培训员工，但学生要面对三个大难题：等移民局审批动不动就几个月，找律师帮忙费用高，还不知道结果会怎么样，审批标准不明确，自由裁量权变大了，同样的材料不同人审，可能结果完全不同，合法身份越来越像抽签。
在读学生暂时能松口气,2026年9月前入学的还能按老规矩来,但只要想延期——比如博士延毕或者申请OPT——就得过USCIS这一关,学校帮不上忙,OPT持有者或许有半年缓冲期,但之后没有保障,人没走不等于合法身份,超期一天就算非法滞留一天,2026年秋季入学的新生一到美国,身份期限就定死了,本科生最多四年,语言生最多两年,没有商量余地。
法律行动已经在悄悄进行，NAFSA联合了三百多所高校，正在收集材料准备提起诉讼，他们提出的理由是政府决策武断且反复无常，这在行政诉讼中属于常见指控，意思是政府部门做决定时没有仔细说明原因，也没有认真计算对教育、科研和经济可能带来的影响，如果法院认定造成的损害过大，可能会暂停这项政策的执行，目前国会方面没有发表意见，整个推进过程由行政部门独立操作，连必要的听证程序都没有举行。
我有些想不通,监控系统明明能管住学生,为什么非要换成花钱多、效率低的新流程,难道是有人觉得学生太老实,就把制度当成玩具随便改动,学校不是不想帮忙,而是真的被架空了,学生不是不守规矩,而是规矩突然变了,现在最怕的不是政策严格,而是规则不清楚、反馈没地方、路径消失了。
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