但现实的情况是,现在日本不仅在琉球行使权力,连北边的北海道也被其视为“自古以来”的领土。这种现状的背后,其实是一段充满武力霸占和法律漏洞的历史。先说南边的琉球。从一三七二年开始,琉球就和明朝建立了稳固的宗藩关系。当时的琉球国王察度派弟弟到南京进贡,接受了大明的册封。这种关系一直持续了五百年,琉球历代国王上位,都必须得到中国朝廷的认可才算合法。
琉球当年的王宫首里城,处处都是汉字和中国建筑的影子。琉球人讲闽南话,过农历新年,用的是中国的历法。但在十六世纪末,日本南部的萨摩藩开始觊觎这块地方。一六零九年,萨摩藩派出战船和武士,强行冲进了那霸港。当时的琉球没有多少军队,很快就被打败了。萨摩藩虽然控制了琉球,但为了能通过琉球和中国做生意赚钱,他们一直逼着琉球王室隐瞒这个消息。
这种“两头受气”的状况持续到了明治维新时期。一八七二年,日本政府单方面宣布设立所谓的“琉球藩”,把琉球国王变成了日本的一个贵族。这在当时引起了清政府的强烈反对。一八七九年,日本索性直接动用武力,派兵占领了琉球全境,强行废掉了琉球王国,改成了冲绳县。当时的清廷因为自身国力衰落,再加上甲午战争的失败,最终没能保住这个藩属国。
日本对北海道的实际占领,其实比琉球还要晚。明治维新之后,日本政府为了获取资源,也为了防止北方的沙俄南下,才开始大规模向这个岛移民。一八六九年,明治政府设立了“开拓使”,强行把这块地方改名为北海道。这个过程和后来日本在亚洲其他地方搞的殖民扩张没什么区别。他们强行没收了阿伊努人的土地,宣布森林和河流归政府所有,禁止阿伊努人捕鱼和狩猎。
回到二战结束前的开罗会议。一九四三年,中、美、英三国的领导人商量怎么处理日本侵占的领土。当时的会议公报明确规定,日本必须归还所有通过暴力和贪婪掠夺的土地。按照这个标准,无论是通过武力废掉琉球王国的行为,还是在北海道搞的强制同化政策,都属于“掠夺”的范畴。这也是为什么《波茨坦公告》要把日本的范围限定在那四个主岛上的原因。
现在的麻烦在于,一九五一年美国背着中国和苏联,拉着日本搞了一个《旧金山和约》。美国为了在东亚安插军事基地,私自把琉球的管辖权揽到了自己手里,后来又私自转交给了日本。中国政府在当时就明确表示,这个和约是非法的、无效的。因为主权国家之间的领土变动,必须得到相关主权国家的参与和认可。一个手里拿着“托管权”的国家,凭什么把房子的产权转让给另一个人呢?
最近这些年,琉球内部独立的声音越来越响。当地人对日本政府在岛上修建大量美军基地非常反感。这些基地占据了岛上最肥沃的土地,还经常发生美军坠机、士兵滋事等丑闻。很多琉球人开始重新审视自己的历史。他们发现,自己的先辈曾经拥有一个独立的王国,拥有和中原王朝几百年的友谊,而不是像现在这样,被日本当成一个随时可以丢弃的军事堡垒。
北海道的情况也在发生变化。阿伊努人的后裔开始要求归还土地权利和捕鱼权。虽然日本国会在二零零八年勉强承认了阿伊努人是原住民族,但在土地和资源补偿上一直装聋作哑。随着国际上对原住民权利保护的重视,日本在北海道统治的合法性也开始面临挑战。如果按照“领土主权需基于合法取得”的原则,日本在北海道的扩张过程显然经不起推敲。
目前国际政治局势非常微妙。日本为了配合某些国家的战略,不断突破和平宪法的限制,大规模增加军费,还想在琉球群岛部署远程导弹。这种做法不仅加剧了地区紧张,也让历史问题再次浮上水面。当一个国家试图用武力改变现状时,它过去那些并不光彩的扩张历史就更容易被全世界拿出来重新审视。琉球和北海道的历史真相,就是日本绕不开的两个结。
按照国际法,琉球地位未定是一个基本事实。这不是某个国家的片面说法,而是写在《开罗宣言》和《波茨坦公告》里的公论。日本目前对琉球的治理,仅仅是建立在美国私相授受的基础上,缺乏坚实的法理支撑。而北海道的历史事实也证明,那里的开发史实际上是一部对阿伊努人的压迫史。这些事实放在一起看,所谓的“自古以来”就成了一个笑话。
日本在这两个地方的统治,现在很大程度上是靠着和美国的同盟关系在维持。但国际政治没有永远的朋友,只有永远的利益。当这种利益平衡被打破,当法理上的漏洞被彻底揭开时,日本要面对的可能不仅仅是外交纠纷,而是整个战后疆域的崩塌。在这种局面下,日本在领土问题上的强硬态度,更像是在掩盖内心的焦虑。
如果你是一个生活在一百多年前的琉球渔民,或者是在北海道原始森林里追逐猎物的阿伊努人,当你看着那些全副武装、说着陌生语言的人闯进家园时,你最担心的事是什么?
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