5月6日,在喀布尔,阿富汗塔利班临时政府矿业与石油部长巴德里(Hidayatullah Badri),又一次把中国驻阿富汗大使赵星和中冶集团(MCC)代表请进了办公室,主题只有一个——艾娜克铜矿。这个2008年签下、合同期30年、号称"阿富汗史上最大外资项目"的铜矿,到今天整整拖了16年。塔利班催得越急,中国越冷静。这事的背后,是塔利班自己已经把周边几个邻国挨个得罪了一圈。
根据阿富汗官媒、巴基斯坦阿富汗伊斯兰新闻社(AIP)以及Ariana News等多家媒体5月6日—7日的报道,巴德里部长亲自约见赵星大使、MCCT(中冶塔合资公司)负责人和MJAM承包方董事长,主题就一个:为什么艾娜克项目还没干起来?
部长说的话很直接,"中方公司必须严格遵守合同条款和原定时间表","必须提升运营能力,加快推进进度"。
这句话翻译成大白话,就是——催了。
而且不是第一次催。自2021年塔利班重新掌权以来,这已经是塔利班高层至少第N次公开"敦促"中方启动艾娜克项目。从能源水利部部长曼苏尔,到现任矿业部长巴德里,催的人换了好几茬,话越说越硬,项目却一寸没动。
为什么塔利班这么急?道理很简单——钱。
阿富汗自2021年塔利班接管以来,外援断流、外汇枯竭、银行系统瘫痪,全国超过2900万人需要人道主义援助。艾娜克铜矿储量被估为550万到1150万吨高品位铜矿石,在动力电池、半导体、电网建设里都是稀缺资源,塔利班一直把这个项目当作"国家命脉",指望它换来外汇、换来就业,甚至换来国际承认的政治筹码。
可中方的反应,冷得很有分寸。
中冶代表只回应说:"承诺会逐步推进、整改延误。"——一句"逐步",就把"立刻动工"挡在了门外。
问题来了:艾娜克到底卡在哪?
但真正让中国按住手的,是塔利班自己外交上越走越窄的现实。
这两年,塔利班几乎把所有重要邻国全得罪了一遍。
先看巴基斯坦。
2026年2月22日,巴基斯坦空军对阿富汗境内"巴塔(TTP)"和"伊斯兰国-呼罗珊"目标发动空袭,理由是报复伊斯兰堡、巴焦尔、班努等地的恐袭。塔利班反击,跨越杜兰线打巴军前哨。2月27日,巴基斯坦国防部正式宣布对塔利班"开战"(open war),启动名为"Ghazab lil Haq"的大规模行动。
战果?根据维基百科战事条目和《半岛电视台》梳理:摧毁阿方坦克和装甲车188辆、占领31处阿军前哨、空袭阿境内51个目标。死伤数字双方各执一词,联合国驻阿援助团(UNAMA)截至3月17日记录了至少76名平民死亡、213人受伤。
4月,中国出面斡旋停火,但裂痕没补上。5月5日,塔利班政府再次指控巴基斯坦在库纳尔省丹甘地区炸死3名平民,定性为"战争罪"。巴方否认,反指阿方"摆拍"。
再看伊朗。
伊朗这边动作更狠。自2025年6月伊以"十二日战争"后,伊朗以"阿富汗人涉嫌为以色列做间谍"为借口,开启了大规模驱逐。截至2025年底,伊朗已经驱逐超过200万名阿富汗人;2026年1—3月,又有15.21万人从伊朗回流阿富汗。德黑兰方面公开把阿富汗难民称为"国家安全威胁"。
塔利班总理哈桑·阿洪德当时只能公开恳求伊朗——"请避免使用羞辱性手段,这会在两个民族之间制造仇恨。"
巴基斯坦那边也没闲着。2026年仅前几个月,巴方就驱逐了超过14.6万名阿富汗人,加上2025年的100多万人,两国合计已强制遣返了5.4百万阿富汗人回到那个连饭都吃不饱的家。
中亚方向呢?乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦虽然没撕破脸,但对塔利班的女权政策、宗教极端化、未能切实切断"伊黎伊斯兰国-呼罗珊"通道,长期保持戒备。
把这张图摊开看,塔利班今天能稳定打交道的大国邻居,几乎只剩中国和俄罗斯。
而这种孤立,主要原因不是别人围堵,是塔利班自己在TTP问题、女权问题、宗教法理问题上,谁都不肯让步。
为什么中国哪怕被塔利班反复催,艾娜克还是不开工?
第一,安全无法保障。喀布尔到艾娜克所在的洛加尔省,直线距离不到40公里,但全程要穿越塔利班自己都没完全控制的山地。一旦中国工程师、设备、物流车队进场,任何一次"伊黎呼罗珊"或TTP打击,都会变成国际事件。这条红线,中国不会去踩。
第二,法理风险。塔利班政权除俄罗斯外没有获得任何国家正式承认,中国虽然派驻大使、保持往来,但从未承认其"合法政府"地位。在没有合法主权背书的环境里签下重大投资合同——尤其是涉及矿权、土地、雇佣的30年长约——未来一旦阿富汗政局生变,合同会面临重大不确定性。
第三,地缘风险。一边是巴基斯坦"瓜达尔—中巴经济走廊"这条已经投入数百亿美元的命脉,另一边是阿富汗塔利班——两个互相打仗的邻居,中国既要维持斡旋人的角色,又要保住自己的核心投资,绝不可能在"催谁先动工"上轻易站队。
说白了,艾娜克这事,不是"想不想干",是"现在干不了"。
中国驻阿富汗大使馆和中冶集团这两年的动作,一直是同一个节奏:接触、不冷淡;协调、不仓促;承诺、不松口。
这套打法,叫战略克制。
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