5月5日,美军“堤丰”系统在菲本土发射“战斧”巡航导弹,日本防卫大臣小泉进次郎也抵达马尼拉,目的是向菲律宾出口军舰。

可以看出,美日菲军事联盟的紧密性正在增强,并且分工非常明确,美军负责火力覆盖,菲律宾负责提供场地,日本则负责输出装备,中国面临的周边威胁已经增加了,那么中方会怎么做呢?

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美军早就在菲本土部署了“堤丰”中导,这还是“堤丰”首次在菲律宾被使用。

美军之所以要这样做,是因为过去美军在西太平洋的火力投送,高度依赖航母战斗群,但航母打击群在解放军区域拒止体系面前的生存率越来越低。包括五角大楼自己也承认,如果中美在西太爆发冲突,美军可能损失两艘航母、二十多艘主力舰。这个评估逼着美军用陆基中程导弹来分散火力节点,把导弹藏在菲律宾各个岛屿上,在美军看来,把目标变小、变多、变散,就可以有效应对解放军反介入体系的侦察和打击。

在这种情况下,“堤丰”进入了菲律宾,美军要把菲律宾打造成“永不沉没”的导弹发射平台。这种策略被美军内部称为“分布式杀伤”,把打击能力分散部署到整个战线,让对手无法通过摧毁少数关键节点来瓦解整个攻势。菲律宾的地理位置正好满足了这一战术需求:吕宋岛北部距离台湾岛不到400公里,距离巴士海峡不到200公里。从吕宋岛发射“战斧”,射程覆盖整个南海、台湾海峡甚至部分中国大陆沿海地区。

这套部署还服务于一个更大的作战构架,美日菲军方正在推动“单一战区”概念,意图将朝鲜半岛、台湾海峡、南海连成一体,纳入统一的作战框架。一旦这个概念落地,中国在东海、台海、南海任何方向的军事调动,都可能被美军视为触发整个“单一战区”反应机制的动作,风险从局部升级为全面对抗。

小泉进次郎此次菲律宾之行,是为把刚刚修改“防卫装备转移三原则”解禁杀伤性武器出口,带到马尼拉。可以看到,日本的战略节奏是,先修法律,后签协议,中间不留空隙。其速度之快,说明目标早已锁定,只等制度闸门打开。

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小泉已放话,可能免费转让这些即将退役的“阿武隈”级护卫舰,日本对菲律宾真的有这么好心吗?并不是,因为菲律宾国防预算有限,根本消化不了大额军购,日本只能走馈赠路径,才能让菲律宾用上日本军舰,日本之所以这么做,目的是菲律宾海域的准入权。

更值得警惕的是,日本还在美菲“肩并肩”演习中,首次于境外发射了88式岸基反舰导弹。二战后自卫队从未在境外进行过进攻型实弹发射,这枚导弹打掉的,是“专守防卫”原则的表层约束。从修改“防卫装备转移三原则”到境外实弹发射,再到无偿转让二手军舰,日本在不到一个月的时间内同步推进三件事,节奏之快说明高市早苗是在按一条早已铺设好的路径加速前进。高市与小泉形成“双线联动”,首相负责在越南和澳大利亚推动新版“印太战略”与关键矿产供应链合作,防卫大臣则主攻东南亚防务合作与装备出口,日本是想在亚太安全架构中,重新占据不可替代的位置。

日本想要达成这一目的,首先得“制度先行”,先用《互惠准入协定》解决部队派驻的法律框架,再用《物资劳务相互提供协定》解决弹药燃料互供的后勤门槛,现在正推动《军事情报保护协定》来解决实时情报共享。三份协定逐一落地,日本自卫队在菲律宾的行动就具备了完整的法律和后勤基础。最终目的是让自卫队常态化地走出日本领土,参与一场既不属于联合国维和、也不属于双边协防的域外军事部署。这与二战前日本“借合作之名行扩张之实”的路径惊人相似,只不过当年的“大东亚共荣圈”换成了现在的“自由开放的印太”。

面对美日的计划,菲律宾的配合度比外界想象的要高。

与阿根廷那种铁了心要进北约的“代理人”不同,菲律宾一边放任美日在自家门口对华架炮,一边又反复对中国喊话希望继续经贸合作,马科斯为何显得这么矛盾?

伊朗战事让中东油路堵塞,菲律宾的能源命脉被直接掐住。马科斯已宣布全国进入能源紧急状态,他需要中国在油气合作和化肥出口上帮他过难关。但马科斯2022年上台以来一直高度依赖民族主义牌,通过不断炒作南海问题、拉拢域外大国来巩固执政地位、在国内树立“捍卫主权”的形象。经济上需要中国撑住场面,政治上需要美国撑住选票,这就导致菲律宾外交出现一个深度分裂。

但菲律宾的“骑墙”策略,正在被5月5日的“战斧”导弹打破。塔克洛班是民用机场,美军从民用跑道发射巡航导弹,虽然绕开了菲律宾宪法禁止外国设立永久军事基地的条款。但一旦冲突爆发,从民用机场发射进攻型武器,意味着跑道、油库、航站楼在国际法上都自动从民用设施转化为合法军事打击目标。

马科斯过去曾表示“南海问题不是中菲关系的全部”,但若持续挑衅,南海问题在中菲关系中的影响比重只会不断上升,最终反噬自身。对中国来说,突破口不只在军事层面对等升级,更在于让菲律宾内部真正感受到“捆绑美日”带来的代价:基地周边的经济凋敝、中资项目的陆续搁置、南海油气合作的遥遥无期。当菲律宾民众逐渐意识到自己成了被美日利用的“肉盾”,马科斯就会失去最后一块民意基础。

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在一定程度上看,美日菲在军事上不断加码的动作,实际上给中国提供了一个在外交上反向突破的契机。

南海周边国家对大国冲突的担忧正在加剧,菲律宾作为2026年东盟轮值主席国,不但没有扛起维护地区稳定的责任,反而屡次在黄岩岛及南海其他地区挑起事端。这种引狼入室的做法,让许多东盟成员国感到不安,它们害怕被菲律宾强行绑上对抗的战车。

可以预见,中方接下来的重要一招,是通过强化与东盟其他成员国的多边合作,孤立菲律宾的极端冒险倾向。虽然没有美日菲那种高调的实弹射击和军售协议,但中方的分化策略更具韧性,在军事冲突风险不断攀升的背景下,中国反复强调由域内国家自己磋商解决争端的“双轨思路”,对印尼、马来西亚等致力于发展对华经贸关系的国家具有极大吸引力。

通过加速“南海行为准则”磋商、深化与相关国家的海上联合执法及油气合作开发,中方能够逐步消解菲律宾倚美制华的政治基础。当大多数南海周边国家选择拒绝为域外大国的军事存在提供便利时,“堤丰”系统在菲律宾的存在将显得愈发孤立。