人民网记者 刘艺琳
“能不能授权地方管理600米以下空域？”
在内蒙古自治区包头市举办的政商恳谈会上，低空经济领域企业负责人和行业专家围坐而谈。内蒙古垚磊科技行政副总唐晓龙直言企业痛点：空域审批流程长，能不能授权地方管理600米以下空域？
主要领导当场做了回复。“感受到了高度的重视!”唐晓龙感慨，“市里、区里主要领导亲自参加。我们提了诉求，当天就有回音。”他打开手机，翻出政府发来的回复函。函件内容清晰详细，一眼就看到了标注于显著位置的具体办理单位。
包头市举行政商恳谈会，邀请落户包头的低空经济企业负责人、行业专家，围绕低空经济发展形势、行业发展规划以及破解制约企业发展的问题，进行交流探讨。包头市融媒体中心供图
之所以选择来到包头市投资，让唐晓龙心动的，是包头低空经济“天时地利人和”的全套配置。垚磊科技2021年落地石拐区，这里拥有华北地区距离主城区最近的A1级通用机场——五当召通用机场，一类空域年可飞行天数超300天，跑道长度达1200米。“我们主打大飞机研发制造，机型起飞重量3吨，需要跑道滑跑起降。石拐区空域条件优良、风力适宜、人口密度低，发展低空产业的环境得天独厚，可谓为我们量身打造。”
同样的信心，也写在内蒙古云贝智飞航空科技有限公司总经理王鹏飞的脸上。“从包头市到昆都仑区，各级都在全力推动低空经济发展，未来这个产业的体量一定会非常可观。”
在包头，低空经济被纳入“1144”现代化产业体系，作为四大成长型产业之一重点培育打造，一场从“场景端”到“应用端”再到“制造端”的全链条布局正加速铺开、渐次成型。
在场景端，石拐区的天空，正被一架架无人机划出新的弧线。从“百年煤城”到“低空新城”，石拐区转型明确。
五当召通用机场停机坪上停放着多种型号的无人机，这里已累计集聚20余家低空经济企业，年飞行量超千架次。机场运营方负责人内蒙古通航机场管理有限公司总经理刘荣升表示，机场是核心载体，加上360平方公里的可飞空域和全年超300天的可飞天数，“不少企业来石拐投资，看中的就是稳定的空域和完备的机场设施。”目前，石拐区已聚焦研发设计、生产制造、试飞测试等七大主攻方向，从“点上突破”迈向“链上开花”。
五当召机场内停放着水陆雪三栖运动飞机。受访者供图
在应用端，低空经济发展悄然影响着包头市的生产生活。在昆都仑区，云贝智飞就业培训基地的教室里装备齐全，工作人员正在调试设备。总经理王鹏飞介绍，公司去年7月成立，已搭建起“研发、培训、承接业务、服务就业”的全链路，速度非常快。我们还特别开发了“一网统飞”政务巡检平台等无人机应用平台。“从去年10月到现在，我们培训了将近100人。学员考完证，进入我们的飞手库，就可以接单盈收。培训、就业、业务承接形成一个完整闭环。”
王慧跃便是受益人。因为对无人机有兴趣，他来到这里学习后，考取了CAAC执照。如今他是云贝智飞的助教，一边带学员，一边投入到今年的农业植保作业中。王慧跃说：“这行业前景好，我想一直深耕下去。”
“云贝智飞计划在西北地区打造最大的自有化作业团队，至少会配备50架以上的作业飞机。”王鹏飞还表示，“一网统飞”政务巡检平台也预计于今年6月份，与昆区区属国有企业落地部署昆区全域。平台将把数小时甚至数天的巡查任务压缩至分钟级，实现“一次飞行、数据多方复用”，提升城市治理的智能化与精细化水平。
云贝智飞的青少年科普教室里，小型穿越机正在进行障碍赛模拟飞行。人民网记者 赵梦月摄
从场景、应用到制造的全产业链拓展中，包头已迈出关键一步。4月28日，内蒙古首台自主研发的无人智能机巢在包头市九原区无人机综合应用示范基地正式下线，成功突破-30℃至50℃极端温度稳定运行的技术难关，填补了自治区本土无人机无人值守基站量产领域的空白。这标志着包头低空装备制造产业实现了“零的突破”。
从“飞起来”到“造出来”，包头的低空经济拼图正在一块块补齐，更大的蓝图已经铺展。近日，包头市印发《包头市“十五五”时期推动低空经济高质量发展行动方案》，明确聚焦三大领域重点突破：基础建设先行，完善起降平台、通信导航等基础设施网络；产业生态培育，推动无人机机巢生产、航空大载重无人机制造等项目落地投产，拓展公路巡检、低空文旅、低空警务等多元应用场景；制度创新保障，设立常态化政商恳谈会，建立任务清单化管理、问题台账化销号机制。目前，包头市已启动“5个基地、4个制造园区、3张网、2个试验室、1个低空经济综合示范区”建设。到2030年，全市低空经济规模预计将突破百亿元，带动相关产业投资超300亿元。
包头市委主要领导在低空经济政商恳谈会上表示，低空经济是新质生产力的典型代表。包头市将聚力场景驱动，统筹各类场景资源，不断优化产业发展生态，吸引更多优质产业项目和科创人才集聚。希望各位企业家继续关心支持、积极参与包头低空经济发展，共同把产业做大做强。
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