一个载入史册的里程碑就此确立。
法国参议院以343票全票支持、国民议会以141票一致通过,无一弃权、无一反对。
全新《海外流失文物返还特别法案》正式获得立法确认,为中国国宝回归开辟出一条高效、权威、可执行的法定通道。
5月7日表决结果揭晓仅数小时,中国外交部即发布声明,高度评价法方此举展现的道义自觉与历史勇气。
这项法案究竟为散落全球的中华瑰宝铺就了怎样一条崭新归途?其变革力度又有多深远?
全票通过的法案
此次毫无保留的高票赞成,并非象征性表态,而是对法国现行文物归属制度的一次系统性重构——它已升格为具有强制约束力的国家基本法律。
就在参议院投票前24小时,5月6日,法国国民议会已完成草案终审,141名议员全部投下赞成票,同样实现零异议通过。
新规最核心的突破,在于彻底压缩冗长低效的个案审批链条,一举解除横亘在返还路径上的制度性梗阻。
过去,法国若拟向原属国返还某件海外流入文物,必须为每一件单独启动国会立法程序。从提案、听证、辩论到三读表决,动辄耗时五至十年,大量珍贵遗存长期滞留于“待决”状态。
新法首次划定清晰的历史坐标:凡1815年至1972年间,经战争劫掠、盗掘走私、胁迫交易等非正当方式进入法国公立机构收藏体系的文物,均纳入本次返还适用范围。
今后所有符合条件的文物,无需再走逐件立法流程,统一转入行政主管部门快速审核通道,全程时限大幅压缩,操作确定性显著提升。
而圆明园被掠青铜重器、商周秦汉高等级墓葬出土礼器、敦煌藏经洞写本残卷、明清御窑官造瓷器等代表性流失品类,全部精准覆盖于该时间窗与行为定性之中,成为本轮法规红利的首要受益对象。
舆论场中“国宝即将启程”的振奋之声此起彼伏,但更值得深思的是:法国为何选择在此刻,以如此坚定、如此整齐划一的方式推动历史性转身?
这场立法行动绝非单边善意的施予,而是中法两国综合影响力深度匹配、战略互信持续深化的自然结晶。
更是中华文化国际阐释力与规则塑造力跃升的关键注脚。
它所撼动的,远不止是几道行政关卡;它真正挑战并松动的,是西方博物馆界沿袭百余年的“占有即合法”惯性逻辑——这才是此次变革最具思想穿透力的深层意义。
中方的态度
参议院表决甫一结束,外交部例行记者会上便有外媒主动提问。发言人林剑随即作出明确回应。
他坦率指出,中方充分认可法方在推动流失文物返还原属国议题上展现出的政治意愿与务实姿态,对其积极作为表示由衷肯定。
同时亦表达期待:希望该法案尽快完成宪法审查及总统签署程序,后续能与法方在文物追索、技术保护、数字建档等多维度开展机制化协作。
业内深知,中法在文物返还领域早已超越“破冰期”,进入常态化协同阶段,并非临时起意、仓促上马。
双方多年保持高层对话与业务对接,已形成若干成熟可行的合作范式与实操经验。
我国立场一贯鲜明且毫不动摇:人类文明共同遗产中的中国篇章,理应重返其文化母体、重归历史现场。
长期以来,我们始终依托联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》等国际法框架,双轨并进推进非法流失文物的识别、追踪与回流工作。
截至目前,已与二十多个主权国家签署双边文物返还合作文件,构建起涵盖司法协作、外交交涉、公益捐赠、协商回购在内的多元化追索网络。
近五年来,通过跨国警务协作、境外法院判决执行、民间藏家无偿捐赠、拍卖行主动撤拍等多种路径,成功促成逾15万件中国文物跨越重洋、重返故土。
每一件平安归来的器物背后,都凝结着国家意志的坚定支撑与专业力量的不懈奔走。
过往的默契
中法在文物追索领域的深厚互信,并非凭空而来,而是由一次次扎实行动累积而成的真实默契。
2013年,法国皮诺家族主动宣布,将两尊流散海外逾一个世纪的中国圆明园兽首铜像无偿赠还中国。
消息传出,举国为之动容,无数网友留言称这是“跨越百年的郑重交接”。
这两尊兽首,正是1860年英法联军焚毁圆明园时劫掠出境的核心文物。
它们曾在2009年巴黎佳士得拍卖会上现身,引发轩然大波;正是皮诺家族果断购藏,才为其最终回归埋下关键伏笔。
2013年6月28日,北京国家博物馆举行庄重捐赠仪式,两尊阔别故土153年的兽首,终于重归中华大地怀抱。
除兽首之外,2015年中法文物合作再传捷报:甘肃礼县大堡子山遗址出土的先秦金箔饰片顺利回归。
这批文物距今已有两千五百余年,是研究早期秦文化起源与礼制演变的顶级实物资料。
上世纪九十年代初遭盗掘后非法走私出境,最终入藏法国吉美亚洲艺术博物馆。
受限于当时法国国内法律限制,其返还进程异常艰难,直至中法双方历经多轮政策磋商与技术协调,方才达成完整交接方案。
金饰片分两批次回归:首批32件于当年7月抵京,第二批24件于9月运抵,成为国际文物返还史上极具示范意义的合作样本。
早在2019年,中法两国即签署联合声明,承诺共同遏制文物非法交易、切断黑市流通链条。
2023年,双方再度升级合作层级,明确约定:任何涉及中国非法流失文物的商业活动,均不得在法国境内发生,违者将依法追责。
十余年来细水长流的互动积累,使中法在文化遗产治理领域建立起坚实的信任基础与成熟的协作机制。
今日这份法案的诞生,正是双方多年耕耘、彼此理解、相互成就的必然成果。
法案落地,国宝归乡有盼头
目前该法案已在法国国民议会与参议院完成全部立法程序,依照法国宪政体制,下一步将提交宪法委员会进行合宪性审查。
只要审查未发现原则性违宪问题,法国总统马克龙即可签署颁布,届时法案即具备完全法律效力。
整套后续流程最快可在十个工作日内走完,最迟不超过十五日。鉴于上下两院全票通过所体现的压倒性民意共识,宪法委员会否决的可能性微乎其微。
公众普遍关注:一旦新规正式施行,中方将如何系统性运用这一历史性窗口,加速更多海外珍品踏上归程?
待法案生效后,中法文物主管部门将立即启动专项对接机制,细化操作规程、明确责任分工、设定时间节点,确保政策落地无缝衔接、执行过程全程可控。
未来,针对法国卢浮宫、吉美博物馆、奥赛博物馆等公立机构馆藏中确属非法流入的中国文物,我方追索工作将不再受困于旧有立法壁垒,路径更清晰、响应更迅速、成效更可期。
此次合作的意义,远不止于单一返还事务本身。以此为契机,中法将在文物科技修复联合攻关、跨境联合考古项目申报、数字博物馆共建共享、策展人才双向交流等领域拓展更深层次合作空间。
让两大古老文明之间的文化纽带,既厚重如史,亦鲜活如春。
我们热切期盼,在这股政策东风的强劲托举下,那些静卧异国库房的中华瑰宝,能早日列队启程,回到属于它们的文化故乡。
结语
从近代积弱导致文物流失的沉痛记忆,到今天以法治手段、外交智慧与综合实力主动迎回文明根脉,这一历史性转变,既是国家硬实力跃升的生动映照,更是世界对中国文化价值认同不断深化的时代见证。
当然,也深深植根于中法两个负责任大国之间绵延数十年的真诚相待与战略互信。
参考文献:中国新闻网-2026-05-07-《外交部:中方赞赏法方推动流失文物返还原属国的责任担当》红星新闻-2026-05-08-《“343票赞成、0票反对”,法国参议院也通过了》
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