马杜罗虽然不在了,但委内瑞拉的新总统还在为纠纷领土的归属权而奔走。

据美联社,当地时间周日,委内瑞拉代总统德尔西・罗德里格斯抵达荷兰阿姆斯特丹史基浦国际机场,准备率领代表团前往海牙出席国际法院(ICJ)听证会,为埃塞奎博地区的归属问题据理力争。

那么问题来了:埃塞奎博地区到底在哪里?委内瑞拉与圭亚那两国究竟为什么产争议?

埃塞奎博圭亚那,这个名字一看就知道,它和圭亚那有关。

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这片争议区域坐落于圭亚那中西部边境、埃塞奎博河以西地带,和委内瑞拉领土直接相连,整体被热带雨林覆盖、地广人稀。区域总面积约15.9 万平方公里,足足占到圭亚那国土面积的 62%,近乎三分之二。埃塞奎博河作为当地核心水系,全长约 1010 千米,是圭亚那最长、流量最大的河流。目前圭亚那对该地区行使实际管辖权,但委内瑞拉始终强硬主张历史主权,截至 2025 年当地居住人口约 13 万,是一块地域辽阔、地缘位置关键的边境要地。

至于为啥委内瑞拉说这块地是自己的,根上还得从殖民时代说起。

自17世纪初开始,这里先被荷兰人占领,荷兰殖民者率先在此建立埃塞奎博殖民地。1831年又被英国殖民者占据,英国人占的地盘更大,将埃塞奎博、伯比斯和德默拉拉三块殖民地合并起来统称为英属圭亚那。1835 至 1840 年,还有英国地理学家为此专门划定了边界线。

时间到了1895年,美国人裹挟着门罗主义来了,要求通过仲裁划分边界。1899 年巴黎国际仲裁法庭做出裁决,将争议区域 90% 的领土划归英国,仅给委内瑞拉留下少量河道通行权。

然后委瑞内拉不干了。

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委内瑞拉打从一开始就不认这个裁决,历届政府都觉得这是殖民时期的欺诈行为,是美英两国合起伙来欺负人。始终认定1899 年的巴黎仲裁是殖民时代的欺诈产物,对委瑞内拉不公平,拒不承认其裁决效力。

委瑞内拉和圭亚那,本来都是殖民时代的难兄难弟,现在一边不认旧仲裁、要求重新划分,另一边坚守既有疆域、拒绝让步,两国对领土的百年争端就此定型。

1966年圭亚那独立后,直接继承了英国留下的边界与地区行政管理权,坚持殖民时期的边界合法有效。

同年,英国、委内瑞拉和英属圭亚那签署《日内瓦协定》,约定成立委员会和平解决争端,要是谈不拢就提交国际机构处理。

没想到这一谈就是几十年,争端不仅没解决,反而因为利益分配问题变得更激烈了。

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那么问题又来了:这片争议区到底藏着什么宝贝,连坐拥丰富石油资源的委内瑞拉也要觊觎?

答案很简单:这是一座集石油、天然气、黄金、钻石于一体的资源聚宝盆。

2015 年埃克森美孚在争议海域勘探发现超 130 亿桶石油储量,美国地质调查局预估可采石油达 136 亿桶,天然气储量高达 32 万亿立方英尺。目前埃克森美孚已在当地钻探 40 多口油井,日均产油约 60 万桶;按照能源机构预测,到 2040 年,这片区域每年能为属地带来1570 亿美元的巨额收入。

也正是靠着这片资源红利,原本经济落后的圭亚那,一下子成了全球经济增长最快的国家,2022 年 GDP 增速达到惊人的 57.8%,人均石油产量甚至超过了科威特和沙特阿拉伯,常年稳居全球经济增速前列。

委内瑞拉本身虽也是石油大国,但埃塞奎博的近海油气储备、珍稀矿产价值极高,再加上掌控这片区域就能拿捏南美边境地缘话语权,多重利益叠加,委内瑞拉自然绝不肯轻易放手。

委内瑞拉的反应非常迅速,2023 年 12 月发起全民公投,结果 95% 的选民支持兼并该地区,2024 年又正式立法设立 "圭亚那埃塞奎巴州",还命令外国石油公司限期撤离。

2024 年 4 月,委内瑞拉还正式向国际法庭提交了 50 份文件,提出主权声索。

说到这里可能有朋友要笑了,既然不承认当初国际法庭的裁决划分,为啥又向后者提交重新仲裁呢?

有意思的就在这里,委瑞内拉虽然提交了诉求,却又声明此举不意味着承认法庭管辖权。

这波操作真是让人哭笑不得,这就像去别人家做客,一边说我不承认你家规矩,一边又非要在你家客厅评理。

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本次罗德里格斯亲自赴海牙,其实是要在听证会上提交更多证据,质疑 1899 年殖民仲裁裁决的有效性,同时依据《日内瓦协定》要求双边协商解决。

而圭亚那这边态度也很强硬,2018 年就主动把案子告到国际法院,要求确认 1899 年仲裁的有效性,还指控委内瑞拉的行动威胁其 "70% 领土安全"。

双方各执一词,互不相让,国际法院的听证会从 2026 年 1 月就启动了,预计要到 2027 年才能出裁决。

说到这里可能大家已经看明白了,所谓的两国领土争议,其实还是殖民时代留下来的后遗症,都是英美当初造的孽。类似的事情,这个星球上还有很多。

值得注意的是,这场领土争端,两个南美国家想依靠自己恐怕很难解决,美国依然在发挥作用。

美国虽然承认了罗德里格斯的临时政府,还放松了对委制裁,但长期以来一直支持圭亚那的主权主张,甚至有军事介入的意图。

原因也很简单,其核心目的,一是借支持圭亚那插足南美地缘格局,二是通过埃克森美孚把控埃塞奎博的石油资源,攫取能源利益,委内瑞拉多次谴责美国企图军事化局势、侵占当地油气财富。

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当然,以上说的都是马杜罗在的时候,现在罗德里格斯上来了,究竟是个什么态度,还不好说。

不过笔者可以确定,委内瑞拉这次代总统亲自赴海牙,主要是要向国内民众展示捍卫领土的决心,毕竟这是关乎国家主权的大事,不能示弱;另一方面,也是想在国际舞台上争取更多同情,把殖民历史拿出来说事儿,占据道德高地。

而圭亚那那边,靠着石油发了财,自然不愿意把到手的肥肉吐出来,肯定会拼尽全力守住这 62% 的领土。

这场持续了上百年的领土争端,到底能不能在国际法院得到解决?笔者认为恐怕未必,就算国际法院做出了裁决,能不能得到执行还是个大问题,毕竟涉及到这么大的领土和资源利益,没有哪个国家会轻易妥协。

更何况还有大国在后边虎视眈眈。

只能说,资源往往是地缘冲突的导火索,尤其是像石油这种战略资源。

当年列强随便划条线,就给后世留下了这么大的麻烦,真是害人不浅。