2025年度全省优秀社会治理检察建议评选结果公布，厦门市翔安区人民检察院与厦门市翔安区人民法院向某拍卖公司制发的联合建议，入选全省优秀社会治理检察建议。
2023年，国家二级文物清乾隆铜鎏金凤凰，在辗转法国、台湾等地后现身厦门某拍卖公司预展。翔安区检察院在办理该倒卖文物案过程中，针对该案暴露出的文物拍卖市场监管漏洞，联合区法院向涉案拍卖公司制发联合建议书。督促拍卖公司完善从业人员专业培训，建立备案审查机制，对存疑文物主动报送鉴定，使文物拍卖乱象从源头得以遏制，行业自律氛围渐浓。这份联合建议正是近年来翔安区检察院“‘精品’检察建议孵化机制”的生动实践。
检察机关持续与公安机关会商，积极与厦门文旅部门、承德市文物局等对接，2025年5月18日，正式将“铜鎏金凤凰”移交给承德避暑山庄博物院。
最高检强调：“检察建议不在多、贵在精、重在实效，要重视、加强、规范，推动取得更好效果。”同时指出检察建议是检察机关加强法律监督、参与社会治理的重要方式。翔安区检察院着力构建“‘精品’检察建议孵化机制”，致力于让每一份社会治理检察建议切题更“精准”、制发更“精细”、落地更“精实”，助力提升区域社会治理法治化水平。
精准切题 服务大局
“精品”社会治理检察建议，首在把脉精准，切中社会治理痛点。翔安区检察院紧扣区委、区政府中心工作，在办案基础上深入剖析发案原因，推动普遍性问题系统性解决，以“小切口”推动“大治理”。
在办理一起无证“顶班”引发的重大责任事故案件时，承办检察官将类似案件逐一比对，发现“有制度无落实”的共性问题。翔安区检察院依法制发社会治理检察建议，内容涵盖“风险分级、责任落实、动态排查”，推动相关企业完善安全生产管理体系，让“平安翔安”的根基在责任压实中愈发稳固。
类似考量也体现在另一起涉企案件办理中。某上市公司子公司及员工涉嫌行贿犯罪，暴露出企业管理漏洞。检察机关依法制发检察建议，推动该公司完善财务、税务、审计等内部规章制度10余项，助力企业当年单位成本下降3%，节约成本近200万元，在激烈的市场竞争中扭亏为盈。
“检察建议不是‘指责’，而是帮手。”承办检察官后来回忆，制发检察建议前，他们主动对标区委、区政府关于优化营商环境的工作部署，主动向前一步，依法融入社会治理。
精细制发 科学管理
用科学的管理不断提升检察建议质量，是“精品”社会治理检察建议孵化的关键。翔安区检察院强化检察建议制发、审核、备案审查、跟踪督促、效果评估等重点环节的监督管理，确保“高质效”在检察建议制发各环节得到落实。
分管院领导和检察长双重审核，综合部门与办案部门联合把关；必要性、合法性、说理性、规范性，一条一条过筛子；人大代表、政协委员、人民监督员受邀参与调查、听证、督促落实、宣告送达；质量纳入检察官绩效考核，定期评查，强化结果运用......用科学管理坚决杜绝重复制发、凑数制发、违规制发等问题，实现“有质量的数量”和“有数量的质量”的统一。
翔安区某公司车间代理组长范某利用职务之便多次猥亵组内女实习生，翔安区检察院以强制猥亵罪对范某提起公诉，翔安区法院对其依法判处刑罚。
翔安区检察院联合区法院、人民监督员一同前往涉案公司送达联合建议书
承办检察官对“有质量的数量”这一要求深有体会，自我加压，依法调查核实、深挖案发原因，将检察建议细化至责任主体、验收标准、跟踪问效等环节，确保指向精准、措施可行。该公司收到建议书后，迅速成立专项工作小组，制定详细的整改清单、时间表，对问题逐条进行整改。
精到拓展 长效转化
翔安区检察院高度重视社会治理检察建议“办复”问题，通过主动汇报、多方参与、共同推进、协同治理等方式，推动行政机关、行业组织共同发力——定期向区人大常委会报备检察建议，积极汇报重大监督事项，争取人大的监督和指导；在全市率先推动将行政机关按期回复和落实检察建议情况纳入党政机关法治建设绩效考核体系。
在办理两起冒充“农民工”敲诈勒索恶势力犯罪团伙案中，翔安区检察院依法向相关行政机关制发社会治理检察建议，同步与公安、司法、人社、住建等单位进行联动，健全长效监管机制，形成齐抓共管的治理格局。
下一步，翔安区检察院将按照“高质效办好每一个案件”这一新时代检察履职办案的基本价值追求，深化“‘精品’检察建议孵化机制”探索，不断提高检察建议质量，持续跟进监督，为健全社会治理体系贡献检察力量。
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