2020年7月22日，习近平总书记在吉林省四平市梨树县考察时强调，“要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民。”作为国家重要商品粮基地和黑土地保护核心区，四平市始终牢记总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，立足市情农情积极探索实践路径，锚定发展现代化大农业主攻方向，深入学习运用“千万工程”经验，奋力书写农业强、农村美、农民富的四平答卷。
梨树县百万亩绿色食品玉米标准化基地核心区。李坤/摄
守牢底线筑根基
黑土粮仓稳如山
牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，是乡村振兴的根本前提和关键支撑。四平市坚决扛牢政治责任，以硬举措夯实发展根基，以实际行动筑牢安全屏障，为乡村全面振兴保驾护航。
一是聚力稳产保供，扛牢粮食安全政治责任。严守耕地红线，在“藏粮于地”上出硬招。耕地是粮食生产的命根子。四平市以高标准农田建设为牵引，全力提升耕地质量与产能。2022年以来，持续开展农田沟渠治理攻坚战、保卫战、冬春季会战，每年整治沟渠3000公里以上，累计整治28228公里。建设高标准农田634.92万亩，其中永久基本农田已建成高标准农田564.68万亩，占比72.8%。靶向破解易涝区排涝难、易旱区灌溉设施不足等问题，分区域推进沟渠治理、泵站建设和农田井及附属配套工程，同步推进耕地地力提升，因地制宜开展田块整治、地力培肥、水肥一体化建设，推动黑土地保护技术集成应用，耕地质量显著改善。守护黑土瑰宝，在“固本强基”上谋发展。全面推广以玉米秸秆覆盖还田为核心的“梨树模式”，迭代形成保护性耕作“4+X”技术体系，即以秸秆覆盖还田免耕、条带耕作、垄作种植、高留茬垄侧栽培为主体，配套粪肥堆沤还田、秸秆科学离田，构建黑土地保护种植新模式。目前，全市保护性耕作实施面积稳定在40万公顷以上，实现黑土地“用养结合”、永续利用。同时，严格落实耕地保护党政同责，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线。强化科技赋能，在“藏粮于技”上求突破。紧盯种子和农机两大关键，激活粮食生产内生动力。种业振兴方面，支持本土企业与科研院所合作，聚焦玉米、水稻等主粮作物选育推广，主粮作物良种覆盖率持续保持100%。农业机械化方面，提升大马力、高性能农机具保有量，推动农机农艺融合，推广精量播种、高效植保、机收减损等技术，主要农作物耕种收综合机械化水平达96.09%。2025年，全市粮食产量首次突破100亿斤，实现“二十二连丰”。
二是聚力巩固成果，筑牢返贫致贫防线。持续巩固“三保障”和饮水安全成果。教育方面，落实控辍保学长效机制和学生资助政策，确保脱贫家庭子女义务教育有保障；医疗方面，精准落实分类资助参保政策，优化县域内先诊疗后付费和“一站式”结算，防范因病返贫致贫；住房方面，建立农村住房安全动态监测机制，及时改造新增危房；饮水方面，实施农村供水保障工程，加强水源保护和水质监测。常态化开展“回头看”，实现动态问题动态清零。创新建立防贫保障救助基金。聚焦脱贫人口与监测对象，设立防贫保障救助基金，设定因病、因灾、因学三类预警线，实行阶梯式比例救助，最高救助比例90%，年度救助限额10万元。基金采取 “政府主导+社会参与” 模式筹集，规模约1000万元，委托保险公司进行专业化运营。2025年，全市262户（次）群众申请救助，累计发放救助金400.58万元，572人次受益。建好用好“帮扶政策工具箱”。构建“人防+技防”动态监测网络，整合产业、就业、金融等各类政策资源，形成分类清晰、调用灵活的“工具箱”。根据监测对象风险类型和发展需求，“一户一策” 匹配小额信贷、技能培训、公益性岗位等帮扶举措，风险消除率稳步提升，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
产业赋能强引擎
三产融合促振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重，是带动农民增收、激活乡村发展活力的核心抓手。四平市以品牌建设为引领、以主体培育为支撑、以人才赋能为动力，推动乡村产业全链条升级，促进一二三产业深度融合，为乡村振兴注入强劲动能。
一是打造区域公用品牌，提升农产品市场竞争力。聚力打造“平地生香”区域公用品牌，涵盖大米、玉米等七大类农产品，制定严格准入标准和管理规范，实现统一宣传、统一推广。鼓励企业创建自主品牌，形成 “区域公用品牌+企业品牌+产品品牌” 矩阵。搭建产销对接平台，组织企业参加长春农博会等展会，依托电商、直播等渠道开展线上营销。严把质量安全关，加强 “两品一标” 认证管理，完善追溯体系，实现全程可追溯。目前，“平地生香”品牌授权企业95家，全市有效使用“两品一标”产品78个。
二是培育壮大经营主体，发挥示范引领带动效应。将培育新型经营主体作为衔接小农户与现代农业的重要抓手，实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动。针对家庭农场，通过政策培训、项目扶持、示范创建，支持改善生产条件、应用先进技术，提升经营管理水平，目前全市纳入名录系统管理的家庭农场6404家。针对农民合作社，规范运行机制，扶持示范社开展生产托管、统购统销等综合服务。目前，全市农民合作社 6026 家，其中国家级、省级示范社287家，引领带动作用持续彰显。
三是强化引才育才聚才，激活产业发展智力动能。实施高素质农民培育工程，围绕产业需求分层分类开展培训，2025年培训农民1325人。发挥乡村工匠作用，开展域内外专题培训，建立乡土人才库。2025年，全市累计培育县级乡村工匠114名、市级乡村工匠60人、省级乡村工匠10人。同时，鼓励乡土人才领办合作社、传授技艺，带动群众共同发展，让本土人才成为产业发展“主力军”。
梨树县郭家店凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香（右四）为社员讲解农业科学新技术。李坤/摄
塑形铸魂美乡村
宜居宜业幸福浓
建设宜居宜业和美乡村，是乡村振兴的重要目标。四平市坚持“塑形”与“铸魂”并重，统筹推进农村基础设施建设、人居环境整治提升、乡村文明建设，让乡村既有“颜值” 更有“内涵”，让农民群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
一是推进基础设施提档升级，夯实乡村发展底盘。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，制定乡村建设行动重点工作清单，聚焦水、路、电、房、网等关键领域，实施一批重点项目，推动基础设施向村覆盖、往户延伸。“十四五”时期，全市累计新改建农村公路 1665.2 公里，改造农村危房2850户，改建卫生厕所1万座，农村5G网络通达率95%，24小时供水工程比例100%。农村生产生活条件显著改善，乡村发展底盘更稳、底气更足。
二是深化人居环境整治，擦亮乡村生态底色。以钉钉子精神破解“脏乱差”问题，推动人居环境从 “一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美” 转变。深入开展“三清一改” 村庄清洁行动，发动群众参与环境整治，养成良好卫生习惯。建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系，覆盖755个行政村。大力实施美丽乡村建设，累计打造百村示范村62个，引领村容村貌整体提升。
三是涵养乡村文明新风，厚植乡村精神底蕴。坚持物质文明和精神文明齐抓，实施文明乡风建设工程。建强新时代文明实践阵地，建成实践中心5个、实践所77个、实践站932个，实现市域全覆盖。组织志愿者开展理论宣讲、文艺演出等活动，倡导婚事新办、丧事简办，抵制铺张浪费、天价彩礼，推动移风易俗。将社会主义核心价值观融入乡村日常生活，让文明新风浸润乡村，让乡村既有烟火气，更有文明味。
乘势而上开新局，砥砺奋进再出发。今年是“十五五”开局之年，四平市将始终以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，立足黑土地保护和粮食安全保障核心使命，持续深耕农业现代化，筑牢城乡融合发展根基；持续推进农村宜居化，提升城乡融合发展品质；持续促进农民富裕化，激活城乡融合发展动力，固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力探索粮食主产区乡村振兴新路径。
（供稿单位：吉林省四平市农业农村局）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第09期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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