匈牙利在一个春天完成了十六年来最彻底的一次权力交接,执政长达16年的总理欧尔班下台,中右翼政党蒂萨党以压倒性优势赢得大选,党首彼得·马扎尔接掌总理之位。
这场被政论家称为“全欧洲目光都聚焦在中欧小国身上”的历史时刻,不仅结束了一个被认为无休无止的政治时代,也是一出充满戏剧性反转的故事。
2026年4月12日,匈牙利国家选举办公室的计票结果让所有观望者瞪大了眼睛。由彼得·马扎尔领导的蒂萨党以53.18%的得票率,在国会199个席位中豪取141席,拿下了修宪所需的三分之二绝对多数。
而欧尔班领导的青民盟—基民党执政联盟仅获得38.61%的选票和52个席位。这场选举的投票率高达79.56%,创下匈牙利国会选举的历史纪录。
很多人会问,为什么一个曾在欧尔班体制内摸爬滚打二十年的人,能说反就反?马扎尔今年45岁,2002年还在法学院读书时就加入了青民盟,此后在匈牙利外交部、驻欧盟代表团和总理府工作过,对旧体制的运作方式和利益输送链条,比任何一个局外人都更清楚。
在4月12日的胜选集会上,他对欢呼的支持者说:“我们共同取代了欧尔班的体制,重新夺回了我们的国家。”
2024年,他与前妻——曾担任欧尔班政府司法部长的沃尔高·尤迪特公开决裂,随后发布数条曝光政府高层丑闻的视频,迅速集结起一支庞大的反对力量。等到大选获胜后,他开出的改革清单超过了许多人的估计。
在就职演说中,他承诺“调查过去20年的腐败行为,并从那些‘非法获取’公共资产的人手中追回这些资产”。他宣布匈牙利将加入欧盟检察官办公室,这意味着过去被欧尔班拒之门外的欧洲反腐体系,将获得调查匈牙利资金滥用的直接权限。
5月9日的就职典礼上,马扎尔没有选择趁势清算,而是抱持包容的姿态。一群罗姆族儿童合唱团被邀请到国会大厦正厅,唱起该族长期以来被忽视的非正式颂歌。画面经由电视和网络传遍匈牙利全国。极右翼政党“我们的祖国”运动的议员集体起身离场以示抗议,但马扎尔没有回避。
在随后的演说中,他代表新政府,向过去十几年里被欧尔班政权污名化和压制的非政府组织、独立记者、性少数群体等,逐一正式道歉。他说:“没有和解,就谈不上全新的开始;没有正义,就谈不上真正的和解;没有直面历史,正义就无从谈起。”
典礼尾声,欧盟旗帜12年来首次在国会大厦外升起,议员们在匈牙利国歌之后齐唱了欧盟盟歌、贝多芬的《欢乐颂》。
仪式结束光鲜夺目,现实却立刻露出硬刺。欧尔班用十六年将自身体制深度嵌入了法律和制度框架,马扎尔虽然在议会手握三分之二多数,但有些关隘不是光靠票数就能闯过去的。最大的难题来自总统府。
现任总统舒利奥克是欧尔班执政时期被推上位的,欧尔班政权去年还特意修改了法律,大幅抬高了弹劾总统的门槛。总统享有的法案否决权,可以将议会通过的法律直接打回重议。
马扎尔在就职后公开要求总统在5月31日前主动辞职,但议会议长以“坚守法治原则”为由公开反对,一场硬碰硬的宪法僵局就此摆上桌面。
马扎尔在就职演说中把话说得很直白——没有正义就没有和解,没有直面历史正义就无从谈起。这话表面上是在强调原则,背后却在为另一项更具体更紧急的任务铺路。欧盟因匈牙利法治倒退和腐败严重,冻结了约170亿欧元本应拨给匈牙利的资金。
其中,将近100亿欧元来自疫后复苏专项资金,申请的最后期限就在今年8月。一旦失之交臂,这笔占匈牙利GDP近10%的巨款便可能永久失效。
马扎尔的应对方案节奏极快:上任后第一项独立法案就是成立“国家资产追回办公室”,专门追查欧尔班时期腐败网络流失到海外的国家财产。与之配套的司法改革也在全面启动,废除欧尔班控制法官的各项法律、恢复大学经费、将科学院从政治干预下解放,所有这些旨在重建司法独立和学术自由的行动,都是为了让欧盟相信,匈牙利的改革是来真的。
市场先给出了回应。马扎尔胜选的消息一出,匈牙利货币福林对欧元汇率立刻涨到四年来的最高点,政府的借钱成本随之下滑。这是投资者对改革者投下的信任票。
欧尔班在国际舞台上向来是一个矛盾角色。他是特朗普在欧洲关系最铁的盟友,也是普京在欧盟制裁战中屡试不爽的“否决牌”。他在移民、能源、对俄制裁和乌克兰援助等议题上长期与布鲁塞尔对线,让欧盟的许多重大决策迟迟无法敲定。
俄罗斯方面,克里姆林宫表示尊重匈牙利人民的选择,希望与新政府建立“务实关系”,但俄总统特别代表仍难掩不满,称欧尔班的下台“只会加速欧盟的崩溃”。
美国这边,民主党人在选举当晚公开庆祝,参议院少数党领袖舒默甚至将此与11月中期选举直接捆绑。特朗普也在随后表示不担忧,认为“新总理会干得不错,他是个好人”,但华盛顿内部对白宫押注失败仍传出不少酸涩的议论。
欧尔班编织多年的右翼关系网并不会立刻烟消云散,但匈牙利在欧洲的特殊定位,已经彻底改写。
至于对华关系,马扎尔的表态展现出一贯务实且审慎的风格。他在胜选后首场国际记者会上表示,自己愿意与中国保持务实合作,称中国是“全球最重要和最强大的国家之一”,还表示“我会很乐于访问北京,也欢迎中国领导人来匈牙利”。
不过,他同时明确划定一条底线:现有的中国投资项目——比如宁德时代和比亚迪在匈牙利的大型工厂——不会被叫停,但将接受更严格的审查,确保在环境、卫生和职业安全等方面符合欧盟标准。一种大体保持延续、但更加严格合规的务实合作基调,正在成型。
对一个中欧小国而言,这场选举辐射力早已超出国界。马扎尔以一场奇迹般的大胜证明,即便规则和版图都被严重偏摆向执政一方,变革依然是可能的。
这个信号正被全欧洲的民主派反复打量。他治下的匈牙利究竟能否从反腐承诺、宪法僵局与地缘政治博弈中闯出一条新路,仍充满未知,但时代已经翻页。
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