走进姚安县光禄何福新村,一幢幢样式统一的小楼,宽敞笔直的村间水泥路,及两旁的路肩一片翠绿,光纤管网、污水管网、太阳能路灯等一应俱全,一幅现代化乡村住宅小区画卷在人眼前徐徐展开。

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据何福新村主任何国学介绍“这里是何家村安置新区,面积62亩,全村93户搬到新区后,对老村进行了拆除复垦还田,新增耕地32亩。”2014年初,姚安县被确定为我州城乡建设用地增减挂钩试点县,按照“整村推进、零拆整建、旧村改造”的思路,先后启动了光禄何福新村、栋川镇青龙社区、弥兴镇石官村等3个中心村建设。

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列为全州试点后,姚安县加强与省、州国土资源部门的衔接,试点乡镇和村组齐心协力,试点工作顺利推进。通过实地调研,形成建设用地增减挂钩潜力分析报告,为合理选择试点区域和制定试点方案提供了依据;把光禄镇福光村委会何家村作为“整拆整建”试点、栋川镇青龙社区作为“零拆整建”试点、弥兴镇石官村作为“旧村改造”试点。按照高标准建设美丽乡村要求,改造示范用地531亩,建住宅1305户,入住4894人,兴建村庄道路,配套水、电、绿化等公共基础设施。

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与此同时,通过推行“整村推进”模式,光禄镇何福新村主要搬迁福光村委会何家村和小邑村委会稗子田两个村,完成一期规划建设81户,水、电、路、绿化等公共基础设施建设基本完成;推行“零拆整建”模式,栋川镇青龙社区入住建设106户,投资740万元的三条主街道正抓紧施工;推行“旧村改造”模式,弥兴镇石官村以原有村庄建设为基础,保持原有风貌,拆并兴建与旧村改造相结合。

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光禄何福新村、栋川青龙社区、弥兴石官村试点成功,使试点村的群众获得了结余集体建设用地指标流转收益,弥补了住宅建设资金的不足,得到了实实在在的好处,示范带动效应十分显著。姚安县坚持“以点成线、以线成面、以面连片”的工作思路,探索和走出了一条通过实施增减挂钩、挖潜建设用地空间指标、助推城乡统筹发展、支持扶贫攻坚的新路子。