随着多架美军C-17运输机分别于近期抵达北京首都机场,北京的百姓已经能看到挂着美国政府车牌的防弹车队出现在街头,这一切都意味着特朗普访华的日期越来越近。然而就在这个关键时间节点,中国商务部于10日晚突然宣布,中美将于5月12日-13日在韩国举行经贸磋商。
这是谈判还是立规?是欢迎还是下马威?中美选在这样一个敏感的时间点举行经贸谈判绝不是偶然,而是必然。此次谈判必然会牵扯到全球格局,甚至会为下半年的全球形势定调。
尽管美国不想承认,但仍无法狡辩去年中美五次经贸谈判输了个0:5的败局。从伦敦到斯德哥尔摩,从马德里再到吉隆坡、巴黎,全世界七大城市见证了中国经贸代表团是如何摧枯拉朽地将美国挑落于马下,不仅让美国的关税大棒最终砸在了自己头上,还让去年年底中美两国领导人在釜山会晤后,特朗普亲自站在会场门口“恭送”中方离开。
这波五连胜对中国来说是扬眉吐气,更上一层楼,对特朗普来说,当然咽不下这口气,命令手下幕僚必须在今年找回些面子。在这样的背景下,今年3月,中美再次在法国巴黎举行新一轮经贸磋商。美国换了个打法,首次提出把贸易投资合作纳入长期机制框架,但在这一轮的中美博弈中,中方四两拨千斤,以不变应万变的策略,面对美方递来的“胡萝卜加大棒”,提出将贸易问题清单化、贸易窗口落实化的策略,将美国的临时性施压,变成了可预期的规则,让美国又一次吃了瘪。
无论是贝森特、格里尔还是卢特尼克,美国竟然找不到一个能在谈判桌上与中国抗衡的人选,这让特朗普既恼火又揪心。他回忆起2017年首次访华时,成功地给美国带回了一份价值2500亿美元的大单,于是他决定这一次亲自出马,准备再赴中国“上门推销”自己的“美国优先”主义,但让他万万没想到的是,就在他临行的前两天,中美经贸谈判团队要先在韩国过过招。
俗话说,有朋自远方来不亦乐乎,尤其来的还是特朗普,最后两天的时间应该张灯结彩,精心准备才对。但是别忘了中国还有句老话,朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪,特朗普是敌是友,访华抱有各种居心早已是司马昭之心——路人皆知。所以他来之前,必须得立个规矩,先把之前中美贸易谈判中有争议的几件事说清楚了,首都机场才能对空军一号亮绿灯。
首先,美国必须说清楚,今年对中国还加不加关税了?今年2月,美国最高法院裁定特朗普对外加征关税的权力无效,该退税就退税、该还钱就还钱。这就倒逼特朗普政府必须要在6月前拿出替代方案,否则今年注定还是要做“亏本买卖”。
所以,中美在谈判的核心问题之一,就是搞清楚美国阶段性取消部分非战略领域关税有哪些,对中国有何影响,不但要求美国说清楚,比如列个问题清单,建个问题台账,还得向中方说清楚落实时间,总之,必须要按中方的逻辑和方式,让美国看一看什么是中国式的公事公办。
其次,美国不是想要稀土吗?可以谈,但是怎么谈还得中方说了算。而一切谈判的基础是,中美必须相互尊重、平等互利,说白了,美国想要稀土,就得拿东西来换,技术也行,政策也可以,但是休想靠耍嘴皮子从中国手中拿走半点稀土。这点美国必须慎之又慎,因为日本被中国在稀土、半导体材料实施出口管制的例子近在眼前,美国必须要先“舍”才能“得”。
最后,是中美企业如何在对方国家守法合规,良性发展。美国不能再惦记TikTok的数据问题了,而且AI、光伏、新能源汽车等高科技产业必须给中国企业敞开大门,如果美国没有相关的规则可参考,中方愿意提供技术和政策支持,保障中资企业出海顺畅。同样,英伟达、苹果、波音这些美国大企业要想在中国扩大发展,中方也不会过多干涉,但是前提必须是守法合规,不能吃完中国“饭”,砸着中国“锅”。
此次会谈,不光对中美两国会产生深远影响,对全世界来说,也有着重要意义。
这次谈判之所以选择在韩国,实际上是在考察和验收中美两国首脑去年在此会晤敲定的各项举措是否被美方更好地落实,同时也提醒美方代表团,去年特朗普在这里说过的话必须要算数。
韩国和日本也在关注着这场会谈,毕竟现在的美国已经不是过去那个背靠大树好乘凉的对象了,他们试图在“围观”中见风使舵,在夹缝中求生存,一旦中美经贸谈判朝好的方向发展,日韩均有可能靠着中美“手指缝里漏出来的”好处平稳度过下半年,如果谈判成果不如人意,日韩就必须作出艰难选择,到底是死抱美国大腿不放,还是转而投向中国怀抱。当然,无论出现哪种情况,中方对日韩的看法和回应是明显不同的,而这一看法,也会对美国产生影响,迫使特朗普不得不考虑重新权衡对日关系,在印太和南海问题上做出让步。
欧洲一直在中美之间摇摆,在政治和军事上,欧洲急需与美国重归于好,维系盟友关系,而在经济上,欧洲也离不开中国。在此矛盾的背景下,欧洲更希望中美的关系进一步稳定,既要战略自主,也要去风险但不脱钩。而且中美对日韩的态度实际上也在影射对欧洲的态度,只要欧洲别再干出试探中国底线的勾当,就有可能在中美的影响下继续良性发展,否则得罪了哪一方,都是吃不了兜着走。
最后就是中东问题,这是中美双方都绕不开的问题。美国需要尽快妥善地解决中东问题,然后从战争的泥潭中脱身,中国则作为全球油气进口大国,有义务维护全球能源市场的稳定。所以,会谈中如何解决中东问题是必选项,而且是单选题。中方将一如既往地劝和促谈,而美国则必须有所取舍,因为要想实现中美未来的进一步合作,能源问题必须解决。比如有消息称,波音欲与中国签大单卖飞机,那么没有航油的飞机,无疑是一坨无人问津的废铜烂铁。
待到5月13日中美贸易磋商结束,一切都会见分晓,中美两国是继续兵来将挡、水来土掩,还是真正立规,全世界各国,乃至产业链、工业链都在看。
无论结果如何,中美关系都将进入一个新常态,从对抗转向良性竞争加区域合作,但这绝不是美国想象中的G2共治,而是在错综复杂的国际形势下,面对中国强大的实力,必须要作出的正确决定。
热门跟贴