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5月8日,英国政坛同步释放出两则极具分量的政治信号:一方面,执政党工党在威尔士议会选举中遭遇百年未有之重挫,其长期稳固的地方统治格局轰然瓦解;另一方面,路透社权威确认,一支涵盖多党派背景的英国议员代表团将于本月中旬启程赴华访问——这将是自2019年以来,英国议会层级首次重启对华官方交流行程。
本次威尔士议会选举系该机构完成席位扩容后的首轮全民投票,对工党而言无异于一场系统性溃败。最终计票数据显示,威尔士民族党以43个议席跃居首位,一举终结工党在当地逾百年的连续执政史;极右翼改革党强势斩获34席紧随其后,而曾长期执掌威尔士政坛的工党仅收获9席,历史性滑落至第三位。
威尔士地方政府首脑、工党核心人物摩根,在其长期经营的选区意外落败,成为英国宪政史上首位在职期间丧失议会席位的地方行政首长。面对结果,摩根当场宣布辞去首席大臣及党魁职务,并坦承民众对工党已失去基本信任,呼吁全党回归服务普通劳动者的价值原点,重建政治认同根基。
这场震荡并非突发危机,而是工党执政近两年政策失焦、治理乏力的集中映射。2024年7月,斯塔默率领工党以空前优势赢得全国大选,彼时英国民众普遍寄望于他能有效扭转保守党末期遗留的经济疲软、公共服务萎缩与民生压力加剧等困局,切实兑现“全新开始”的庄严承诺。
然而两年时光流转,英国经济复苏步伐依旧迟滞,生活成本压力持续高压运行,通胀反复抬头、青年失业率攀升、住房可负担性恶化等问题始终缺乏实质性突破,多项关键改革方案仍停留在纸面阶段,公众期待正加速转化为失望情绪。
与此同时,改革党凭借鲜明的本土主义立场与反建制话语体系迅速扩张影响力,将移民议题、国家主权焦虑与体制信任危机有机整合,精准切入社会情绪裂隙。本次选举中,该党不仅在传统工党票仓实现多点突破,更在多个战略选区成功取代工党候选人,形成结构性替代效应。
/2019年保守党主政时期,也曾因脱欧进程失控,在地方选举中遭遇断崖式失利;当时政府同样选择通过外交转向、强化对外协作来对冲内政困局。
选举失利迅速触发工党内部信任危机,斯塔默的领导权威面临严峻考验。据《泰晤士报》独家披露,工党前党魁、现任能源事务主管米利班德已在闭门场合建议斯塔默明确退任时间表,指出其当前已难以重塑政党公信力,更无法重新点燃选民热情。
截至目前,至少10名工党下院议员已公开表态,敦促斯塔默于2025年内主动让位。党内意见分歧日趋公开化,多位资深议员直言:斯塔默的施政风格趋于僵化保守,未能敏锐捕捉社会脉搏变化,若继续由其主导方向,恐将加速政党边缘化进程。
正当工党陷入内耗漩涡、斯塔默面临四面楚歌之际,中英双边关系却显现出显著升温迹象。多家英媒援引知情人士消息,即将成行的跨党派访华团由12名来自工党和保守党的现任议员联合组成,全程为期5天,由非营利组织“英中协会”统筹协调,经费由英国外交部全额拨付。
此次行程标志着2019年后英国议会代表首次重返中国,亦是斯塔默政府对华外交战略的关键落子。事实上,自2024年上台以来,英国新一届内阁便主动调整对华基调,摒弃前任政府带有明显对抗色彩的政策路径,转而以务实姿态推动双边关系再出发,开启高频次、宽领域、多层次的接触机制。
2024年10月,外交大臣拉米率先抵京,拉开中英高层对话重启序幕;2025年,财政大臣、能源与气候变化大臣等内阁要员接连访华,围绕绿色金融、清洁能源转型、数字基建等前沿议题展开深度磋商;2026年1月,斯塔默本人率团访华,成为八年来首位踏上中国土地的英国首相。
此次斯塔默访华规格空前,随行团队包括财政大臣、商业与贸易大臣以及60余位来自金融、高端制造、生物医药等英国优势产业的领军企业家。双方共签署涵盖经贸合作、农产品准入、人文教育、影视互译等领域的12项政府间协议;中方同步宣布解除对6名英国议员的单边限制措施,并将英国威士忌进口关税由10%下调至5%。
值得关注的是,今年3月,欧洲议会9名议员组成的代表团已先行访华,这也是欧洲议会时隔八年再度派出正式代表团赴华交流,预示着中欧、中英双轨外交重启节奏高度协同。
以英国标志性产业威士忌为例,此前受高关税及市场准入壁垒影响,对华出口持续承压,2025年全年出口额同比下滑12%。关税下调政策落地仅三个月,英国威士忌对华出口额即实现8%的环比增长,政策红利快速显现。
政治维度的深层动因同样不容忽视。当前工党内部矛盾日益尖锐,斯塔默亟需具有说服力的外交成果来凝聚共识、压制质疑声浪。而中英关系的稳步回暖与务实合作的不断深化,有助于塑造其理性、稳健、善谋长远的执政形象。
此次跨党派议员集体访华,实为斯塔默精心设计的一招关键棋局:既可彰显其政府在对外事务上的团结力与执行力,又能争取保守党阵营对其对华路线的理解与背书,从而缓解国内政治压力,为其执政合法性注入新的支撑动能——这也正是选举失利后加速推进对华接触的核心逻辑所在。
放眼全球格局,英国长期奉行“跨大西洋优先”战略,但在中美战略博弈持续深化的大背景下,伦敦方面愈发意识到全面倒向任何一方都将危及自身战略安全与发展空间。拓展对华合作广度与深度,正成为英国维系大国平衡术、保障战略自主权的重要支点,避免沦为单一强权的地缘附庸。
当然,斯塔默政府的对华政策推进并非坦途。英国国内仍有部分政治力量受冷战思维与意识形态滤镜影响,在涉疆、涉港、人权等敏感议题上不时发出干扰性言论,给双边关系平稳发展增添变数,也为未来合作蒙上一层不确定性阴影。
此外,英国在防务与安全架构上深度嵌入美国主导体系,在亚太安全议题上难以完全挣脱华盛顿的战略牵引。未来在南海航行自由、技术出口管制等特定领域,仍可能出现立场差异甚至摩擦点。必须清醒认识到,斯塔默的对华策略本质上服务于英国国家利益最大化目标,其政策稳定性也将随国内政局演变而动态调整。
但需要强调的是,中国从来不是任何国家的“应急解药”或“政治救命稻草”。中英关系健康发展的根本前提,在于彼此尊重主权与核心利益、坚持求同存异的基本原则。唯有建立在平等相待、互利共赢基础之上的合作,才能真正行稳致远,结出惠及两国人民的丰硕成果。斯塔默政府能否借力对华合作走出困局,历史终将给出答案。
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