封面新闻记者 赵奕 陈彦霏 杨霁月

就业，一头连着万家灯火，一头系着发展大局。

5月11日，四川省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”四川专场新闻发布会，主题为“推动新时代治蜀兴川再上新台阶”，全面介绍四川“十五五”时期经济社会发展目标、重点任务和创新举措。发布会现场，四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长刘会英介绍就业发展形势以及相关举措。

Part.1

破解就业供需和结构矛盾

全力抢抓新就业发展机遇

“‘十五五’时期我省发展环境深刻变化，就业领域挑战与机遇并存。”刘会英表示，不回避压力，也不辜负机遇，积极做好应对。

这句话背后，是四川作为人口大省必须直面的现实矛盾。

从挑战来看，“十五五”期间，四川省劳动力将保持在5000万以上，这既是宝贵财富，但也意味着就业任务很重，仍将面临两个趋势性问题。

一方面，省内面临总量压力。四川常年有2500万农民工外出务工、每年新增70万高校毕业生，而部分传统行业岗位还在收缩，导致供需失衡。

另一方面还面临结构矛盾。“有人没活干”和“有活没人干”并存，人工智能等新技术是影响就业的最大变量，加剧供需错配。文秘财会、基础编程等岗位被大量替代，算法工程师、AI产品经理等复合型岗位又难以招到合适的人。

然而，高质量发展的时代浪潮从不只带来冲击，更孕育着崭新的可能。

挑战之下，也蕴藏着机遇。刘会英介绍，“十五五”是四川省塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，高质量发展创造更多就业机会。

“服务业优质高效发展创造新岗位。”她表示，服务业是吸纳就业的主渠道。到2030年，四川服务业增加值预计将达5万亿元，就业潜力巨大。比如到家服务业缺口预测在60万人以上，当前仅养老护理人才缺口就超20万人。

此外，人工智能迅猛发展催生新职业。数字经济发展壮大，人工智能加速迭代，带动产业链创造全新岗位，比如AI算法师、训练师等需求猛增，目前四川数字经济从业人员超150万人，今后规模还会扩大。

同时，高品质生活需求拓展新空间。文化旅游、医疗康养等消费升级衍生新场景，每个风口都藏着就业机会。比如整理收纳师、宠物护理师、陪诊师需求同比增长超40%。

Part.2

围绕新质生产力开发高质量岗位

投资于人健全终身技能培训体系

面对挑战与机遇并存的就业图景，四川将如何落子？

刘会英介绍，要千方百计做大就业盘子。坚持稳存量、拓增量，加大社保补贴、稳岗返还等政策力度，把资源资金补在前端，真金白银减轻企业负担，让企业稳得住、岗位不流失。大力拓展容量大、收入稳、门槛不高的服务业岗位，依托交通、水利、能源等以工代赈吸纳更多农村劳动力，围绕人工智能、低空经济等新质生产力开发更多高质量岗位，全力把岗位“蓄水池”做大，力争实现年均城镇新增就业100万人左右。

还要全力以赴抓实终身培训。四川将更大力度投资于人，搭建开放学习平台，健全终身技能培训体系。面向返乡农民工、失业领金人员等开展订单式培训，市场缺什么就训什么，用技能照亮前程。“十五五”计划培训不少于200万人次，今年要达50万人次，特别是加大AI训练师、健康照护师、无人机飞手等紧缺人才培训。

此外，精准高效优化就业服务。推动服务资源下沉，布局打造1000个基层公共就业服务站，让群众在家门口就能享有更好的就业支持。优化高校毕业生、农民工等重点群体精准服务，特别是加大就业困难人员帮扶，动态消除零就业家庭。还要实施“创业陪跑”行动，对种子期、成长期企业分类陪跑接力，扶持发展OPC一人公司、微经济等轻创模式，推广个人创业“一件事”高效办，让大家就业更便捷、创业更省心。

同时，用心用情护好就业环境。规范就业市场秩序，依法打击虚假招聘、黑中介、就业歧视、欠薪欠保等侵权行为，营造公平有序的就业环境。健全就业失业监测预警机制，防范规模性失业风险。格外关心新就业形态和灵活就业人员，完善用工和社保政策，扩大职业伤害保障试点，让就业环境更有温度、劳动权益更有保障。