来源:滚动播报
(来源:i自然全媒体)
编者按
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步优化政务服务、提升行政效能,推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级,持续提升不动产登记便利化水平,增强企业群众获得感,我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例,展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。
山东省青岛市围绕企业购置不动产“高效办成一件事”改革目标,从机制、流程、平台、制度、技术、服务等6个维度协同发力,将高效便捷的服务精准嵌入涉企不动产登记全周期,切实提升企业办事满意度与获得感,为经济社会高质量发展注入强劲动力。
机制重塑
构建“1+1+3”体系
青岛市自然资源和规划局(以下简称“青岛局”)全新构建不动产登记“1+1+3”的服务机制。1套“一零零”满分服务体系,即针对不动产登记关联事项涉及部门多、环节杂、材料繁、往返跑等痛点,实现交易、纳税、贷款、水电气暖过户等“多件事”变“一件事”,高频登记事项实现“零材料”“零跑腿”办理。1套统一的不动产登记服务标准,即明确了受理条件、办理流程、申请材料、承诺时限等标准,实现了全市各项登记业务“无差别受理,同标准办理”。3个“青易登”专题工作室,“通合”法治工作室普法超1.6万人次,“融合”登记工作室解决162个硬骨头项目,“和合”调解工作室化解纠纷300余起。
同时,青岛局积极促进存量资产盘活和高效利用,出台了《关于解决企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》,畅通办证渠道,全力助推企业高质量发展。此外,青岛局还强化源头预防,联合多部门建立健全土地房屋产权问题防范长效机制,从规划审批、建设监督到竣工验收全流程加强管理,确保资产权属清晰、落地无忧,为企业稳健发展筑牢产权根基。
流程集成
分类聚合“一件事”
青岛局聚焦涉企不动产登记核心环节,实现登记交易缴税一件事“一窗办理、集成服务”。一是持续提升登记效率,实现98%的登记事项可即时办结,全部登记事项2个工作日办结;二是推行“交地(交证)一件事”,实现土地交接与项目验收、产权登记即时衔接,加速项目开工,助力压缩建设周期;三是推行“交房(交证)一件事”,实现不动产登记申请、缴费、领证全流程数字化办理,让申请人通过手机端即可“指尖办证”;四是推行“水电气暖一件事”,实现在办理转移登记时可一并提出水电气暖“免填编号”协同过户申请,让申请人不必再分别到各业务服务大厅来回跑腿;五是推行“法拍不动产一件事”,构建“法院+税务+不动产”司法拍卖不动产全流程协作机制,提供从查询、询价、税费测算、税费征缴到转移登记的“全链条、一站式”服务,实现案件快速办结、税费及时入库、产权登记“零材料”办理。
平台支撑
畅通办理渠道
青岛局设立“绿色通道”和“企业专窗”,配备企业服务专员,为企业提供从咨询到发证的全程帮办服务,实行随到随办,确保项目早落地、早登记、早发证。一是开发建设远程服务平台,扩展服务网点800余处,覆盖青岛全域,实现贷款与登记业务“协同办、就近办、集成办”;二是依托不动产登记“一网通办”平台,加快推进“互联网+不动产登记”,实现涉企不动产登记申请、税费同缴、资料查询、电子证照下载等均可网上办理;三是深化“跨省通办”合作机制,打破地域阻隔,为企业异地办理不动产登记开辟“零距离”新通道,切实提升跨域服务效率,真正实现“让企业少跑腿、数据多跑路”。
制度创新
激活企业价值
青岛局全面推广不动产“带押过户”,支持跨银行、跨机构办理,实现住宅、工业、商业类型全覆盖,有效盘活抵押资产,破解企业融资与资产流转难题。该项业务开展以来,青岛市涉及抵押金额累计近135亿元。一是创新分期开发土地使用权抵押模式,探索对未建成部分的土地使用权设立抵押,满足企业多元融资需求;二是推行土地预告登记转让模式,为意向受让方提供产权保障,加快存量土地盘活速度,吸引优质项目落地;三是探索优化登记政策支持城市更新,盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施,推动老旧街区功能转换和业态升级,服务产业转型和实体经济发展;四是推出不动产“带封过户”新模式,支持不动产“带封”交易、转移登记,拓宽被查封不动产处置渠道,提升被查封不动产处置效率,推动矛盾纠纷实质化解和市场要素有序流动。
技术引领
拓展智办维度
青岛局以数字化改革拓展涉企不动产登记“智办”维度。一是打破时空限制,创新推出“云勘查”服务,实现企业不动产首次登记、在建建筑物抵押权登记等多项业务的“云”上勘查,压缩办理时限、减少跑动次数;二是探索开展三维地籍调查和三维确权登记,颁发省内首本海域三维动态不动产权证书,创新打造“码上看三维”的青岛模式,实现产权空间立体化、可视化呈现;三是规范地下空间确权登记,明晰产权边界,实现确权赋能,充分挖掘地下空间资源潜力,提高土地要素配置效率,促进城市地下空间高效集约开发利用。
服务升级
优化办事体验
青岛局着力构建政策直达、精准服务、闭环响应的优质服务体系,让企业办事更省心、更舒心、更暖心。一是积极开展惠企政策“上门宣讲”,精准解读登记要点,全面落实小微企业免收登记费政策,为企业提供清晰、实用的政策指引,助力企业“读懂政策、用好政策”,切实保障登记财产安全;二是依托“青易登·融合”登记工作室,为企业提供“一对一、面对面”精准服务,实现难题专解、方案定制;三是建立企业回访制度,定期跟踪企业办事体验,确保企业呼声“件件有回应、事事有着落”。
下一步,青岛市将持续深化“高效办成一件事”改革,聚焦涉企不动产登记全周期需求,在集成办理上求突破,在效能提升上见实效,在智慧赋能上谋新篇,推动实现流程更优、速度更快、成本更低、体验更好的综合提升,以更高水平的不动产登记服务护航企业高质量发展。
新媒体编辑:陈平、刘川
初审:杜潇诣
审核:郑雪蕾、路涛
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