萨赫勒反法情绪炸锅，法国被迫转向东非，肯尼亚峰会能挽回面子？|东非|国际秩序|大陆|法国|肯尼亚峰会|萨赫勒|马里

法国在西非接连受挫后，正转向英语非洲寻求新支点。肯尼亚将主办2026年法非峰会。这将是该峰会首次在一个英语非洲国家举行。活动人士、政治观察人士和分析人士认为，在萨赫勒地区正日益脱离法国传统势力范围之际，这场峰会是法国重新调整其在非洲影响力和战略利益的更大尝试之一。

5月11日至12日，内罗毕将举办为期两天的法非峰会。这场会议由法国政府和肯尼亚政府共同召集。预计法国总统埃马纽埃尔·马克龙将到访肯尼亚，同行的还有30位非洲国家元首和政府首脑，由总统威廉·鲁托担任东道主。

峰会围绕创新、经济增长、商业合作、伙伴关系和安全等议题展开。官方表述称，峰会旨在“确认一项共同承诺，即基于有效的多边主义和变革性伙伴关系精神，推动形成共同且互利的解决方案”。这场峰会的正式名称为“非洲前行峰会：非洲——法国创新与增长伙伴关系”。随着会议临近，外界已提出两个重要问题：峰会为何选在英语东非举行？法国为何日益加强与这一地区的高层互动？

从表面看，内罗毕峰会是一个发展合作和商业联络平台。但更深一层看，它也被视为法国更广泛战略调整的一部分。此时，法国在非洲的历史性势力范围正承受深刻压力。法国加大对英语非洲的接触，需要放在其在萨赫勒影响力下滑的背景下理解。

这一战略转向已经在肯尼亚引发反非主义和进步运动的抵制。肯尼亚及非洲大陆的进步团体已联合组织“反对帝国主义泛非峰会”，简称“反帝泛非峰会”，作为在内罗毕举行的一场平行对抗峰会。“反帝泛非峰会”从更具泛非主义和反帝国主义色彩的视角，重新解读了官方峰会的许多议题。

在金融问题上，该联盟反对仅仅讨论如何“改革”国际金融体系，转而主张拆除新殖民货币结构，并取消非洲债务。其批评还追溯到非洲金融共同体法郎等制度。批评者长期认为，这类制度是法国在部分法语非洲地区延续经济控制的机制。

该联盟还质疑峰会对绿色工业化和能源转型的强调。“反帝泛非峰会”认为，人们真正应当面对的是气候变化的根源，而不是绿色资本主义提供的虚假解决方案。过去几年，萨赫勒地区的反法情绪持续升温。马里、布基纳法索和尼日尔的军政府在“爱国政变”后上台，并在民众压力下驱逐法国军队，同时下调与巴黎的外交关系。

在法属西非各地，反对法国军事存在的街头示威越来越频繁，而且并不局限于萨赫勒国家联盟成员国。许多非洲年轻人开始质疑，法国数十年的干预，究竟是否带来了安全，或真正有意义的发展。

如今，萨赫勒地区不断浮现的政治情绪，越来越多地受到主权诉求、反帝立场以及反对外国军事控制等主张的塑造。法国的存在过去常以反恐行动和“安全伙伴关系”为理由加以辩护，但如今在非洲大陆的批评者、活动人士以及部分领导层看来，这更像是披着安全外衣的新殖民影响力延续。

该地区安全局势长期未见改善，也让法国的处境更加复杂。5月2日那个周末，马里发生一系列协同袭击，其中包括造成马里国防部长萨迪奥·卡马拉身亡的袭击。这再次凸显出，尽管存在长期外国军事介入，或者正因为这种介入，萨赫勒数十年来持续动荡不安。

法语非洲板块尽管与巴黎保持了数十年的紧密联系，仍是全球最贫困的地区之一。西非法语国家都位列全球40个最不发达国家之中，而邻近的英语国家并不在列。

这一现实进一步强化了非洲知识分子和活动人士长期提出的论点：所谓“法非关系”本质上是一套新殖民体系，它维护了法国的经济和战略利益，同时压缩了非洲国家的主权空间，限制了其结构性转型。

正是在这样的历史背景下，法国转向东非才更容易被理解。肯尼亚的进步运动越来越倾向于认为，内罗毕峰会并不只是一个外交或经济论坛，更是法国在萨赫勒受挫、全球秩序日益多极化之后展开的一次更广泛“重启”战略。

法国也在试图通过新的联盟关系和区域支点重新建立影响力。为何是东非，为何是肯尼亚？东非为这种重新布局提供了一个战略前沿。与政治局势更为动荡的萨赫勒不同，在西方国家眼中，肯尼亚相对稳定，具有经济影响力，并在区域和全球网络中占据重要战略位置。

从历史上看，肯尼亚也一直是西方在该地区推进经济、外交和安全利益的门户。肯尼亚首都内罗毕早已是国际组织和外国资本在东非运作的外交、金融和物流枢纽。国际货币基金组织、世界银行、国际金融公司、非洲开发银行等机构都在这里设有地区办公室。

因此，在内罗毕举办峰会具有很强的象征意义。从跨国公司、国际金融机构到安全合作框架，内罗毕都在非洲大陆更广泛的地缘政治布局中占据核心位置。总统威廉·鲁托的外交政策取向，持续将肯尼亚置于与西方战略和经济利益紧密对接的位置。2025年，肯尼亚与法国签署了一项为期5年的防务合作协议。2024年，肯尼亚被指定为正式的非北约盟友。