人民网海口5月11日电(记者李学山)近日,《海南省“十五五”海洋经济发展规划(2026—2030年)》(以下简称《规划》)正式印发实施。作为海南自贸港建设背景下推动海洋经济高质量发展的纲领性文件,《规划》明确提出,到2030年全省海洋生产总值占地区生产总值比重提升至45%以上,到2035年全面建成人海和谐的海洋强省。
立足国家战略 构建海洋发展新格局
《规划》深入贯彻海洋强国建设重要指示精神,围绕“深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地”三大核心定位,以及建设国家海洋生态文明试验区的目标,确立了创新驱动、高效协同、高质量发展、可持续发展、合作共赢五大基本原则,构建起陆海统筹、产业集聚、生态优先、开放协同的海洋发展新格局。
海南省海洋厅相关负责人表示,海洋是海南发展的核心优势与战略潜力。《规划》的发布实施,是海南省深化海洋强省战略、推进自贸港高质量发展的重要举措,将为“向海图强,再造一个‘海上海南’”奠定坚实基础。
量化目标清晰 2030年“含海量”超45%
《规划》制定了阶梯式发展目标。到2030年,全省海洋生产总值占GDP比重提升至45%以上,海洋产业结构持续优化。其中,深海装备产业增加值年均增速达20%,深海产业规模突破1000亿元;海上风电装机容量预期达1650万千瓦,海洋油气增加值达180亿元,海洋化工增加值达260亿元。海洋生态保护方面,近岸海域优良水质比例、自然岸线保有率等约束性指标将稳定达标。
展望2035年,海南将建成国家深海科技创新核心枢纽,深海产业规模突破2000亿元,海洋经济成为全省经济核心支柱,全面实现人海和谐的海洋强省发展愿景。
构建“6+4+2”产业体系 打造三大高地
《规划》聚焦三大战略高地建设,系统部署重点任务。
一是聚力打造深海科技创新策源地。聚焦深海进入、探测、开发、保护等关键核心技术攻关,完善深海科研基础设施与创新平台,强化企业创新主体地位,培育海洋新质生产力。海南将加快推进国家海洋综合试验场(深海)等重大平台建设,打造“深海智造”产业集群。
二是加速构筑现代海洋产业集聚地。海南将构建“6+4+2”现代海洋产业体系——即做强深海油气、海洋新能源、深海装备、海洋渔业、海洋文旅、海洋现代服务业等六大主导产业;前瞻布局海洋生物制造、海底具身智能机器人、人工智能海洋大模型、海洋量子通信导航等四大未来产业;建设深远海资源开发与海上救援两大基地。依托“1+6+N”产业布局,打造特色化、集群化的海洋产业体系。
三是高水平打造海洋国际合作高地。依托自贸港政策优势,海南将深化与东盟及共建“一带一路”国家在海洋领域的务实合作,共建联合实验室,推动海上风电、海工装备技术与标准“走出去”,积极参与全球海洋治理,构建多层次海洋开放合作新格局。
优化空间布局 三大增长极协同发力
结合海南地域特色,《规划》优化全省海洋空间布局,构建三大增长极、三大滨海经济带协同发展格局。充分发挥海口、三亚、儋州—洋浦的核心引擎作用,因地制宜布局差异化海洋产业。其中,三亚以崖州湾科技城高新区为载体,集中发展深海科技、水产南繁种业、海洋生物制造,同步延伸邮轮游艇和休闲渔业,构建以深海科技为内核、以海洋旅游为延伸的海洋经济聚集区。通过统筹区域资源互补、产业联动,充分释放沿海市县海洋经济发展活力。
坚持生态优先 筑牢蓝色发展屏障
《规划》坚持开发与保护并重,统筹海岸带、海岛、近海、深远海综合治理。完善海洋生态监测体系,推进红树林、珊瑚礁、海草床等典型生态系统修复,巩固三亚湾、海口湾等美丽海湾建设成果,深入推进美丽海湾、和美海岛建设。同时,探索海洋碳汇、蓝碳交易等生态价值转化机制,推动海洋经济绿色低碳转型,构建生态效益、经济效益、社会效益协同发展的长效机制。
健全保障体系 确保规划落地见效
为保障《规划》落地实施,海南省将从组织统筹、安全保障、要素保障等方面完善政策机制,强化资金投入、人才培育与营商环境建设。省委海洋委明确提出,将用好新型政策性金融工具,撬动央企资源与社会资本参与,加快建设海洋领域一流学科,为海洋强省建设提供坚实支撑。
下一步,海南将以《规划》为引领,深耕蓝色经济、深挖海洋潜力,稳步推进海洋重大工程建设,持续完善海洋产业体系,奋力谱写海南海洋强省建设新篇章,为国家海洋战略实施贡献海南力量。
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