以色列境内的巴勒斯坦人，以及即将到来的议会选举。本月早些时候，前以色列总理纳夫塔利·贝内特和亚伊尔·拉皮德宣布，将把各自领导的“未来党”和“贝内特2026”合并为一个名为“团结”的新政治联盟，迎接下一次议会选举。
这不是两人第一次联手。2021年，他们曾共同组建所谓“变革政府”，终结了内塔尼亚胡长达12年的执政。那一年，以色列境内的巴勒斯坦人在帮助贝内特——拉皮德联盟赶下内塔尼亚胡方面，发挥了关键作用。
随后，该联盟还得到了统一阿拉伯名单的支持，后者由曼苏尔·阿巴斯领导，但该党并未在联合政府中获得部长职位。新宣布的“团结”联盟，是目前为止以色列反对派为迎接一场艰难而激烈的选举、重新整合力量所做出的最重要尝试。
“贝内特2026”通常被归类为一个民族主义右翼政党，成立于去年。贝内特本人最早是在2012年接手犹太家园党领导权后，进入全国政治视野。此后，他又于2018年另起炉灶，创立新右翼党，次年带领由多个右翼政党组成的右翼联盟“亚米纳”。相比之下，拉皮德的“未来党”是一个中间派、世俗自由派政党，成立于2012年，并在次年的选举中成为重要政治力量。
两党在意识形态上的差距十分明显。正因为这种差距，许多人把他们此前的联盟形容为脆弱，也普遍认为，这正是该联盟在执政仅一年半后就瓦解的原因之一。那次联盟建立在一个共同的政治目标之上：把内塔尼亚胡从以色列政治中心赶出去。如今，这一目标似乎又一次把他们拉到了一起。
尽管贝内特和拉皮德在意识形态上分歧明显，但在国内治理、国家机构运作以及反对内塔尼亚胡政策等问题上，两人在战术层面仍有不少交集。
内塔尼亚胡政府推动司法改革，试图赋予政客和议会政党更大影响法官任命的权力，这一举动在以色列引发大规模抗议，也被广泛视为对司法独立的威胁，并可能推动法院进一步政治化。
内塔尼亚胡的执政联盟还试图推动立法，保留极端正统派宗教学校学生广泛免服兵役的安排，主要是为了维护其盟友沙斯党和联合妥拉犹太教党的利益，前者代表塞法迪极端正统派社群，后者代表阿什肯纳兹极端正统派社群。比如，贝内特支持征召极端正统派，理由是国家安全需要；拉皮德也支持这一政策，但他的出发点不同，他把这看作平等和公民义务的问题，而不只是安全问题。
两人在其他一些重大议题上也有相似立场。贝内特和拉皮德大体上都认同内塔尼亚胡在加沙对哈马斯的战争，以及以色列与黎巴嫩和伊朗的对抗，但他们对内塔尼亚胡处理这些冲突的方式看法尖锐不同。两人都批评内塔尼亚胡处理被扣押在加沙的以色列人的方式，认为营救他们应当优先于继续战争。
贝内特和拉皮德还指责内塔尼亚胡回避就10月7日事件成立官方国家调查委员会。两人也都主张继续对黎巴嫩，尤其是对真主党保持威慑，但贝内特主张更强硬的做法，希望把真主党进一步推离以色列北部边境。相比之下，拉皮德的批评重点在于，他认为以色列缺乏一套连贯而全面的战略。
贝内特和拉皮德在巴勒斯坦问题上也有不少共同点，尽管拉皮德的表述通常更为克制。贝内特公开拒绝与巴勒斯坦人谈判，反对两国方案，也完全不接受建立巴勒斯坦国。拉皮德则接受谈判原则和有条件的两国框架，但前提是不作重大让步、必须满足严格的安全条件，而且不能完全撤出1967年被占领的巴勒斯坦领土。贝内特长期支持定居点扩张和吞并政策。
2010年至2012年间，他曾担任耶沙委员会主席，该机构是以色列定居者在被占领的约旦河西岸的主要代表组织。拉皮德的立场相对克制一些，但他同样支持保留主要定居点区块，反对拆除这些定居点，并支持在现有定居点内继续建设。
内塔尼亚胡及其现政府在巴勒斯坦问题上的立场，被普遍认为比贝内特和拉皮德还要强硬。根据其联合协议，内塔尼亚胡政府声称，只有犹太民族对“以色列土地”的所有部分，包括“犹太和撒马利亚”，享有排他且不可剥夺的权利。这里的“犹太和撒马利亚”是以色列右翼用来指称被占领约旦河西岸的术语。
内塔尼亚胡本人也把这一意识形态立场转化为明确的政治主张，多次把建立巴勒斯坦国描述为对以色列的生存威胁。为推进这一议程，他把政府中的关键职位交给了极右翼部长伊塔马尔·本－格维尔和贝扎莱尔·斯莫特里赫，前者是犹太力量党的领导人，后者是犹太复国主义党的负责人，两人都已成为推动政府进一步走向公开扩张主义和极端民族主义路线的核心人物。
本－格维尔担任国家安全部长，负责监督被占领土上的警察和监狱系统，并成为扩大向以色列定居者发放武器政策的主要设计者。斯莫特里赫则担任财政部长，同时还在国防部内掌握与西岸民政管理和定居点事务相关的广泛权力。他在推动许多观察人士所称的、覆盖被占领土大片区域的事实吞并政策方面，发挥了核心作用。
贝内特和拉皮德也在争取把加迪·艾森科特纳入他们的政治联盟，以增强挑战内塔尼亚胡的力量。艾森科特是一个中间派人物，安全背景深厚，曾任以色列军队总参谋长；他在巴勒斯坦问题上的立场，与拉皮德大体相似。
不过，拉皮德和艾森科特在巴勒斯坦问题上的思路，仍与传统意义上的以色列左翼相去甚远，尽管他们比内塔尼亚胡领导的右翼阵营要温和一些。在“管理冲突”和“解决冲突”两种策略之间，时间本身似乎成了最主要的分界线，也塑造了内塔尼亚胡、贝内特和拉皮德以及他们周边政治圈层所体现出的不同程度的强硬。
加迪·艾森科特目前在离开由本尼·甘茨领导的蓝白党后，担任中间派“直率党”领导人。他尚未最终决定是否加入“团结”联盟。甘茨的政党本身与贝内特——拉皮德阵营也保持着较近的政治距离，但同样还没有正式决定是否参与这个新联盟。
包括由阿维格多·利伯曼领导的以色列是我们的家园党在内，这些政党都有一个共同目标：让内塔尼亚胡下台。此前，这一目标也曾把这些政治力量聚集到一起，包括甘茨和利伯曼领导的政党，最终组成了贝内特——拉皮德联盟下的联合政府。
“民主党人”联盟也预计会在即将到来的选举中支持更广泛的反内塔尼亚胡阵营。该联盟于2024年成立，由以色列工党和梅雷茨党分别代表的中左翼和自由左翼力量合并而成，由亚伊尔·戈兰领导。历史上，工党是一个社会民主和自由犹太复国主义运动，从国家建立之初一直主导以色列政治，直到1977年由梅纳赫姆·贝京领导的民族主义右翼利库德党崛起。
贝京击败工党，在以色列被广泛称为一次政治“剧变”，标志着该国政治秩序发生了转折。此后很长一段时间，两大阵营之间的竞争仍大体保持平衡。直到1993年《奥斯陆协议》签署后，这一格局才开始改变：工党接受与巴勒斯坦人达成谈判解决方案，而利库德党则坚决反对这一进程。
自那以后，工党的地位持续下滑，以色列社会也进一步向右转。到2022年，这个曾经主导以色列政治数十年的政党在议会中只赢得4个席位。进步左翼政党梅雷茨在同一场选举中未能跨过选举门槛、进入议会，这是该党自1992年成立以来第一次出现这种情况。
与以色列大多数犹太政党，包括工党在内不同，梅雷茨明确主张结束占领，反对定居点扩张。总体来看，反对派政党在对待巴勒斯坦问题和地区议题上的立场，似乎比内塔尼亚胡现政府更灵活，也更讲究外交措辞。自内塔尼亚胡联盟重新执政以来，巴勒斯坦问题进入了最为黯淡的阶段之一，而更广泛的地区也陷入了数十年来少见的紧张与战争状态。
拉皮德和贝内特目前已经排除了把以色列境内的巴勒斯坦政党纳入他们共同“团结”选举名单的可能，这与他们过去击败内塔尼亚胡时的安排不同。但这并不意味着巴勒斯坦人在即将到来的选举中、以及在任何推翻内塔尼亚胡政府的努力中，不会扮演关键角色。
在这样一个每一票都可能产生决定性影响的政治体系里，1948年地区内巴勒斯坦政党的选举分量正变得越来越明显。随着这些政党力量增强、协调程度提高、动员能力提升，它们不仅可能服务于以色列境内巴勒斯坦人自身的国内利益——后者是该国最大的少数族群，占人口五分之一以上——也可能在未来成为向以色列政府巴勒斯坦国家问题政策施压的一股力量。
在以色列，政府在完成法定4年任期前倒台、从而提前举行议会选举，并不罕见。以色列被广泛视为民主国家中较为脆弱的议会制之一，主要原因在于其选举制度：全国只有一个选区，实行完全比例代表制，选举门槛也相对较低，目前设定为3.25%。
这一制度造就了高度碎片化的议会，议会中有大量政党，政府则通常通过联盟方式组建，而且往往只依赖狭窄的议会多数。这样的循环又发生在以色列社会深层分裂的背景之下，分裂线包括宗教与世俗、米兹拉希犹太人与阿什肯纳兹犹太人，以及犹太人与非犹太人口之间的差异。
这样的选举制度也让大党和主要联盟，尤其是那些位居第二或第三大阵营的力量，在拒绝加入两大领先阵营之一时，能够有效阻止政府组建。它也赋予小党很大的讨价还价空间，因为哪怕一个小联盟伙伴退出，都可能让整个政府垮台。
在这一框架下，以色列政治变得越来越脆弱、越来越不稳定。2019年至2022年间，这种不稳定表现得尤为明显：以色列在短时间内举行了5次立法选举，背后主要原因是多个政党围绕一个共同目标聚拢起来——把在以色列社会内部已变得高度分裂的内塔尼亚胡赶下台。
内塔尼亚胡最终在2022年重新上台，此后一直在战争和持续地区对抗的氛围中维持其联盟。这样的环境，历来有助于维持以色列社会内部的凝聚力。下一次选举前的这段时期，似乎也呈现出类似的政治图景：一方面，反对内塔尼亚胡的广泛共识正在形成；另一方面，公众也越来越关注无休止战争、地区对抗以及与外部世界不断升级的紧张关系所带来的成本和后果。
以色列境内的巴勒斯坦政党正越来越倾向于在即将到来的选举中组成统一名单。今年早些时候，在北部城市萨赫宁举行的一场大规模示威和罢工之后，巴勒斯坦社会内部针对犯罪激增的抗议情绪高涨，许多巴勒斯坦人认为，以色列政府和警方对此要么失职，要么存在纵容，甚至合谋。
在这样的背景下，要求巴勒斯坦政党重新统一到一个选举框架中的呼声占据了上风。就在那次活动中，以色列境内的巴勒斯坦政党签署了一份联合承诺，表示将在即将到来的选举前推动恢复联合名单。
参与这一倡议的人包括：哈达什党领袖、和平与平等民主阵线负责人阿伊曼·奥德；“变革阿拉伯运动”塔阿勒党领导人艾哈迈德·提比；民族民主大会巴拉德党主席萨米·阿布·谢哈德；以及统一阿拉伯名单拉阿姆党负责人曼苏尔·阿巴斯。此举反映出，在内部和民族层面的压力不断加大的情况下，巴勒斯坦人对更大政治团结的需求也在上升。
最近的民调显示，统一的巴勒斯坦选举名单有望取得显著进展，巴勒斯坦人在以色列议会中的代表席位可能从10席增加到多达15席。
在这种情况下，联合名单有可能在议会中成为第二大或第三大阵营。联合名单过去的经历已经说明，以色列巴勒斯坦政党之间的团结，在议会选举中具有重要政治意义。该联盟最初于2015年成立，把以色列境内主要的巴勒斯坦政党 объедин在一起，并为巴勒斯坦人在议会中争取到有史以来最多的代表席位。
联合名单在2015年选举中赢得13席，随后在2020年增至15席，当时成为议会中的第三大阵营。后来，该联盟在下一次选举前分裂。如果巴勒斯坦选民投票率提高，席位数还可能进一步上升。巴勒斯坦政党的团结与凝聚力越强，公众参与度通常也越高。
2015年议会选举中，巴勒斯坦选民投票率达到约63.5%，是现代以色列选举史上较高的水平之一。2020年，这一数字进一步升至64.8%。相比之下，2021年和2022年选举中，巴勒斯坦投票率分别降至44.6%和53.2%，这一变化也印证了同样的判断。
由于巴勒斯坦政党在2022年选举中分开参选，巴勒斯坦人在议会中目前只由两个议会阵营代表。统一阿拉伯名单，也就是通常所说的拉阿姆党，赢得5席；哈达什和塔阿勒组成的联盟也拿下了另外5席。
从历史上看，以色列境内巴勒斯坦人的政治态度，一直分为参与以色列政治体系和抵制这一体系两种。前一阵营由哈达什、塔阿勒和拉阿姆等党派代表，后一阵营则传统上与伊斯兰运动北部支派以及部分巴勒斯坦民族主义力量相关。2021年，伊斯兰运动南部支派领导人、主张务实参与政治的曼苏尔·阿巴斯加入贝内特——拉皮德执政联盟，成为首个正式进入以色列执政联盟的巴勒斯坦阿拉伯政党。
不过，这一举动在以色列其他巴勒斯坦政党中仍然充满争议。另一边，则是伊斯兰运动北部支派领导人拉伊德·萨拉赫，他代表的是更传统的伊斯兰民族主义话语，坚决反对参与议会。巴勒斯坦人参与议会选举的历史，可以追溯到1949年以色列首次选举。
当时，巴勒斯坦人的政治参与主要通过阿拉伯——犹太联合名单进行，尤其是与阿拉伯——犹太共产主义思潮相关的名单，而不是通过独立的巴勒斯坦政党，这种格局大体持续到1981年。后来，这一阿拉伯——犹太共产主义传统演变为哈达什，即1977年成立的和平与平等民主阵线，它是一个以平等、社会正义和结束占领为核心的广泛政治框架。
第一个较为重要的独立巴勒斯坦民族取向名单，是1984年选举中的和平进步名单，当时它赢得了2个议席。1988年，阿拉伯民主党成立，由阿卜杜勒瓦哈卜·达拉乌谢领导，主张巴勒斯坦自决以及以色列境内巴勒斯坦人的完全公民平等。到20世纪90年代中期，巴拉德党作为一个鲜明的巴勒斯坦民族主义政党出现。
塔阿勒党随后成立，而统一阿拉伯名单则是在同一时期伊斯兰运动南部支派从整个运动中分裂出来后形成的。如果能够完成统一阿拉伯选举名单的组建，它可能成为削弱内塔尼亚胡政府的重要工具，并从根本上改变议会版图。
这样的变化可能会让内塔尼亚胡阵营失去组建政府所需的61席多数，同时迫使胜选阵营在政治上与巴勒斯坦政党展开协调。
热门跟贴