每年春节,河南高速上的车流量都排在全国前列。平时在广东、浙江、上海打工的人,挤高铁、开车往家赶。假期一结束,他们又跑了。

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这种候鸟生活已经几十年。大家习惯说:河南没产业,留不住人。但产业只是一个因素。

一、财政没跟上人口流动

河南每年从中央拿的钱,在全国排前几位。这笔钱要建学校、修医院、养老人。

但有个错位:一个河南人在深圳打工,他在深圳交税、交社保、消费。可他老家县城的财政,还得给留守的老人孩子安排公共服务。

广东用了他的力气,河南管他的老人孩子。转移支付本来是想拉平差距,但人走了之后,这套钱的分配没完全转过来。河南税收少了,养老教育医疗的支出却没减。深圳的社保统筹账户里,打工人的养老金以后能转回一部分,但不是全部,流程还麻烦。

本质不是没人、不是没产业,是财政不跟着人走;人流动了,税源跟着流入地走了,公共服务包袱却留在流出地。钱不随人走,服务就缩水,服务一缩水,人就再也留不住。

二、县城

河南一百多个县,大多数靠种粮、小工厂、小饭馆撑着。本科生回老家,基本就两条路:考个编制,或者进个小企业混口饭吃。

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但县城房价并不低。很多县均价五六千一平,当地人一年收入才三万多。买套一百平的房子,加上装修,少说六七十万的窟窿,得掏空两代人的腰包。

年轻人留家里,房买不起,工作也找不到像样的。去郑州?郑州房价更高,工资是比县城多点,但房价涨得更快,算下来照样喘不过气。去广东?进厂打工,工资可能翻几倍,虽然累,但数字实在。

政策一直想推就地城镇化,让农民在县城买房安家。想法是好的,但县城没产业撑就业,没企业发工资,人住下来吃啥喝啥?这个设计落不了地,成了空架子。

教育也在赶人。农村学校在撤,有的县一次撤掉几百所小规模学校。好老师往市里跑,村里孩子每天坐校车去镇上读书。教学质量下滑,有能力的家长一看,干脆带孩子进城租房,或者直接去外省。

人越少,学校越少;学校越少,人越要走。这循环一旦开头,就很难刹住车。

三、河南的人才,给谁用了?

河南高考报名人数常年全国第一,过百万。但985录取率全国垫底,全省没有985高校,只有郑大一所211。

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好不容易考出去的孩子,毕业回河南能去哪?

本地缺大企业总部、缺研发岗、缺高薪岗。985毕业生回来,好单位就那么几个:考公、进国企、去高校,或者降维去普通企业。同样学历去深圳杭州,起薪高一大截,升职空间也更宽。

河南每年在教育上砸的钱不少,财政投入、家庭支出、学生十几年的光阴,最终凝成一批受过良好教育的年轻人。但这些人里的尖子,大部分不会回来。

人力资本净输出,普通打工仔走了还能招,高端人才走了,产业升级就缺了发动机。

问题不在教育,在教育出来的人,本地没好岗位接住。本地盘子太小,装不下这么多人。

四、地少水少

河南人均水资源很少,是全国平均的五分之一左右。耕地红线压得紧,工业用地被挤,发展空间天然受限。

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上亿户籍人口,近亿常住人口,挤在这片地上。水不够用,地要保粮食,工业想扩张,先得问有没有地、能不能过环评。

年轻人想创业、想进工厂、想做点新产业,发现工业用地指标紧张、审批严格,好位置早被占完。这不是说河南人往外跑是因为缺水,而是说本地资源的硬约束,让新增机会天然比沿海少。

广东浙江有港口、有水、有工业用地,河南有耕地红线、有粮食任务。同样的年轻人,在沿海遇到的机会密度更高,工资更高,选择更多。

人往外跑,产业不足是主因,但资源约束是背后的底色。本地工业用地就那么多,粮食任务又重,装不下太多新产业。没有新产业,就没有新岗位。人不是被水逼走的,是被"没活干、没钱赚"逼走的,而没活干的一部分原因,是这片地能承载的产业本就有限。

五、政策拦不住

郑州常住人口确实在涨,但这些涨的人,多少是从广东浙江回来的老乡,多少是外省来的?大概率是省内其他地市的人往省会挤,而不是从沿海抢来的。

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为什么行政手段拦不住?因为人是算总账的:工资多少、房价多高、孩子上学方不方便、老人看病好不好、有没有升职空间、朋友圈子在哪。给套房、几万块补贴,能打动刚毕业的学生,但对已在沿海成家立业的人,这点甜头远远不够。更何况,郑州的高薪岗位数量和密度,跟深圳杭州根本不在一个量级。

政策该做的不是抢人,是培育让人愿意留下的土壤。产业链完整、营商环境舒服、教育医疗靠谱,这些才是留住人的根本。但这些都不是一两年能成的,得慢慢养。

六、双城家庭

长期流动还有个被忽视的代价:家庭跨区域重组。

很多河南青年在外省成家,配偶可能是外地人。孩子生在外省长在外省,户口却在河南。高考怎么办?回河南考,录取率低;在外省考,户籍限制多。

这种双城家庭是人口流动的后遗症。

还有赡养问题。父母在河南老家,孩子在沿海。老人病了,孩子请不了长假,只能打钱、请护工。春节回几天,又要走。

过去养儿防老是一家人住一起。现在地理隔开了,养老靠什么?靠养老金、靠社会化服务、靠老人自己。但河南农村的社会化养老,还远没成熟。

结语

河南人口流出,不是一句没产业能解释的。财政钱没跟人走、培养出来的人才外地截胡、本地资源装不下更多产业等多重力量拧在一起,才把人推出去的。