在俄克拉荷马州与得州交界的萨克维尔,一个居民不足500人的小镇,20年前的一家路边宾果游戏厅,如今已成长为全球最大的博彩目的地之一。温斯塔世界赌场由奇克索族全资拥有并运营,它不仅是俄克拉荷马州100亿美元博彩业的支柱,也是该州最大的雇主和经济引擎之一。
俄克拉荷马州约有130家由原住民部落拥有的赌场,但部落政府的经济影响力远不止于此。温斯塔及相关娱乐业务虽是奇克索族最大的单一收入来源,该部落还拥有超过100家企业,从银行到制造商,覆盖多个领域。2023年,俄克拉荷马州38个联邦认可部落拥有的企业为该州创造了超过230亿美元的经济活动,支撑了14万个就业岗位,工资及福利总额近80亿美元。这组数据来自俄克拉荷马城大学研究人员去年发布、由部落团体委托撰写的经济影响报告。
俄克拉荷马并非孤例。部落企业遍布美国各地,活跃于建筑、医疗、金融服务等各行各业。尤其在农村地区,就业和创业机会稀缺,部落企业往往成为经济增长的核心引擎。由于企业归部落政府所有,大部分收入通常直接投入公共服务,使部落企业成为当地基础设施和医疗项目的关键资金来源。
"有些部落位于非常偏远的地区,当地唯一的经济驱动力可能就是部落自己拥有的企业,"美国国家印第安企业发展中心总裁克里斯·詹姆斯对《财富》杂志表示,"那是他们唯一的生计来源。"
然而过去一年,部落的商业模式变得岌岌可危。尽管近年来部落已实现显著多元化,但其收入的很大一部分仍来自与联邦政府的合同,而这一收入来源因特朗普政府对促进合同机会项目的敌意而几乎枯竭。詹姆斯指出,部落企业如今面临竞争极其激烈的市场环境,新进入者几乎没有机会。对所有人而言,联邦层面的变化都可能从依赖部落企业生存的地区和社区脚下抽走经济根基。
部落繁荣时,周边社区往往同步受益。部落企业常产生显著的溢出效应,惠及非部落公民。尽管全国层面的经济影响数据稀缺,州级案例却颇具启示意义。在俄克拉荷马州,2023年该州部落博彩业雇佣的员工中,64%并非任何部落的公民。
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