据一篇最新报道,特朗普推出的“金卡”签证项目在数月内仅收到几十份申请。移民律师也在积极劝阻潜在申请人不要参与这一项目,甚至连曾代理梅拉尼娅·特朗普赴美移民事务的律师也对其持反对态度。
《华盛顿邮报》发现,超过六名移民律师正在建议客户不要申请“金卡”项目,或干脆拒绝代理相关业务。该报称,这些律师的客户群体主要是国土安全部和白宫所瞄准的高净值人群,也就是这一项目潜在的购买者。
拒绝参与这一项目的人之一,是迈克尔·怀尔兹。他曾在1996年代理第一夫人梅拉尼娅·特朗普赴美移民事务。梅拉尼娅当年最初是在持H-1B签证的情况下开始在美国工作的。
怀尔兹和其他律师对《华盛顿邮报》表示,这一项目缺乏足够的法律依据,因此他们的律所无法协助此类客户提交申请。怀尔兹说:“如果我接下这类客户,那是不符合职业伦理的。”
按照这些律师的说法,“金卡”项目并非通过国会立法设立一种新的签证类别,而是依托现有签证项目运行,这使得其前景充满不确定性。围绕“金卡”项目,特朗普政府已经遭到数个团体起诉,其中包括美国大学教授协会。
特朗普去年12月在白宫公布了“金卡”移民项目。这一签证项目建立在两类现有签证之上,即E-B1和E-B2。申请人可以向联邦政府支付1000000美元,从而绕过这两类签证原本要求的“杰出能力”标准。
根据法律规定,这类签证必须按照提交顺序决定批准或拒绝,而且政府每年可发放的数量也受到限制。批评特朗普政府的人士认为,这一项目违背了现有签证类别的法律本意,因此属于非法。
特朗普推动吸引富裕移民进入美国之际,其政府也在寻求将数百万无证移民驱逐出境。在特朗普执政第一年,美国多个城市已经展开大规模移民执法行动。
特朗普去年12月在白宫公布“金卡”项目后,国土安全部随即上线网站,开始接受申请。该网站承诺,只要申请人通过美国公民及移民服务局的背景审查,向国土安全部缴纳15000美元处理费,并再向政府支付1000000美元,就能“在创纪录的时间内”获得美国合法居留身份。
特朗普曾对记者表示,这一项目的目标,是在外国学生完成学业、从美国学校毕业后,把人才留在美国。商务部长霍华德·卢特尼克今年4月在众议院一个委员会作证时声称,还有“数百人”正排队申请这一项目。
他对众议院拨款委员会说:“这是一个新项目,他们刚刚把它建立起来,而且他们希望把这件事做到尽善尽美。这是国土安全部主导的项目,审查非常、非常严格。”
不过,移民领域专家普遍认为,如果没有国会立法予以确认,这一计划几乎站不住脚。曾在特朗普第一任期内担任国土安全部官员、现为移民研究中心高级法律研究员的乔治·菲什曼说:“如果没有国会立法,我非常怀疑这件事能做成。”
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