当地时间5月6日,法国国民议会与参议院分别以141票全票赞成、434票一致通过的绝对优势,正式批准《简化非法获取外国文物返还程序法案》,仅待总统马克龙签署并完成宪法委员会合宪性审查,该法律即刻具备强制效力。
此次表决绝非寻常立法程序,它标志着法国乃至整个西方文明体系,在文化遗产正义议题上迎来百年来最具突破性的制度转折。
回溯历史可见,法国长期恪守一项沿袭逾一个世纪的刚性原则——“国有馆藏文物不可让渡”,这意味着每一件被殖民掠夺或非法占有的他国文物若欲返还,必须由议会单独审议、专项立法授权。整套流程常需耗时三至五年,实际构成一道几乎无法逾越的法律高墙,使绝大多数流失文物的回归诉求止步于程序迷宫之中。
自2017年马克龙在布基纳法索发表历史性演讲,首次向非洲国家承诺启动系统性文物返还立法进程,到今日法案在两院实现零反对票通过,他用整整九年光阴,将一段饱含政治温度的庄严宣言,淬炼为一套结构严密、权责清晰、可执行、可监督的现代法治工具。
作为全球主要前殖民宗主国中首个构建起常态化、机制化、非个案化文物返还制度的国家,法国此举不仅重塑本国文化治理逻辑,更实质性地重设了欧洲文物伦理与法律实践的新坐标系。
165年前,维克多·雨果曾以悲怆笔触谴责英法联军焚毁圆明园之暴行,寄望法兰西终有一日洗净殖民原罪,将劫掠所得悉数奉还;今天,这部法案让雨果跨越时空的道德呼唤,终于从文学修辞升华为具有司法约束力的实体路径。
它一举击穿西方主流博物馆长期固守的“单向收藏”思维定式,更将“殖民背景下非法获取文物应依法返还”这一国际共识,首次嵌入欧洲成文法的核心架构,迫使英国、德国等仍在以“保管责任”“学术自由”等理由回避实质行动的国家,直面一道无法搁置、不容敷衍的法治考题。
对中国而言,这项法案开启的是一扇真实可触、路径明确的历史之门。
中国外交部发言人林剑于次日(5月7日)例行记者会上作出积极回应:中方高度肯定法方在推动流失文物返还原属国方面展现的建设性姿态与制度勇气,衷心期待法案尽快完成最后程序并全面施行,并愿与法方就此深化务实协作、拓展合作维度。
历史坐标清晰可辨:1860年英法联军洗劫圆明园后,约一万两千件核心珍品最终进入法国官方收藏体系,其中枫丹白露宫中国馆至今仍集中保存着逾三百件来自圆明园的皇家器物,堪称全球现存最完整的圆明园文物专题收藏地。
而本法案所设定的适用时间范围——1815年至1972年——精准囊括了圆明园文物遭系统性劫掠、转运、入藏的关键历史区间,为相关追索提供了无可争议的时间法理基础。
事实上,中法两国在打击文物非法贩运、构建返还协作机制方面早已积累丰富经验。从2002年《中法防止盗窃、盗掘和非法进出境文化财产协定》签署,到近年多次联合开展流失文物信息共享与溯源调查,双方已建立起稳定互信的合作网络。
如今,随着新法案实施,中国对法文物追索工作将彻底摆脱过去“一事一议、一物一法”的碎片化状态,正式迈入制度驱动、流程标准化、时限可控化的全新阶段——审批周期预计由原先平均3.8年大幅压缩至4至6个月内完成。
但必须清醒指出,这部法案并非一张无门槛兑现的“归还支票”,而是一个边界清晰、条件严苛、程序闭环的法定框架。
法国政府自草案起草之初便反复强调:法案仅适用于1815至1972年间,经由偷窃、武力强占、胁迫移交等明确违法手段流入法国公共机构的文物;凡具备完整商业票据、合法赠予文书或当时有效主权国家授权记录的藏品,一律排除在适用范围之外。
再者,所有返还请求须提交由中法双方共同组建的“双边科学评估委员会”进行独立技术审核,并同步征询法国国家文化财产返还咨询委员会的专业意见;是否构成“非法获取”,其举证主体、证据标准、证明强度全部由提出请求的原属国承担,法方不设主动调查义务。
尤为关键的是,法案效力严格限定于法国国家所属博物馆、图书馆及档案馆等公立文化机构,对私人博物馆、基金会藏品以及散落于民间收藏市场的文物,完全不具备法律约束力。大量存于巴黎古董商行、私人宅邸及海外拍卖行的圆明园遗珍,仍将游离于该机制之外。
换言之,法案赋予我们的是一把打开正门的钥匙,而非直接送达终点的直通车。国宝能否真正踏上归途,取决于我们握紧钥匙之后迈出的每一步是否坚实有力。
当前横亘在我们面前的最大现实障碍,是圆明园流失文物基础档案严重缺失——权威清单尚未形成完整谱系,多数器物缺乏原始编号、流转记录与影像佐证,许多藏品的出土背景、劫掠环节、运输路径、入藏过程等关键证据链断裂长达百余年。
法案虽极大压缩了行政流程耗时,却丝毫未放松对“非法性”认定的法学标准。要让每一件文物顺利通关,我们必须率先为其建立一份经得起国际司法检验的“数字身份档案”,补全从劫掠现场到今日馆藏的全链条证据矩阵。
这场史无前例的全票立法,从来不是法国居高临下的单边恩赐,而是人类文明演进规律作用下历史正义的必然复位,更标志着新一轮全球文化治理格局重构的正式启幕。
法国借由这部法案,不仅抢占了国际伦理话语权的战略高地,更以制度创新方式凿开了西方长期垄断文物解释权与处置权的坚固壁垒,撕开第一道决定性的制度裂口。
而我们肩负的使命,正是牢牢把握这一历史性窗口期,以科学严谨的考古学支撑、扎实完备的文献学证据、坚定有力的外交表达,推动一件件承载民族记忆的文物穿越时空阻隔,稳步踏上回归故土的庄严旅程——让百年前在烈火中失散的中华瑰宝,终在法治阳光下重归祖国怀抱。
这不仅是物质遗产的空间位移,更是历史公义的庄严兑现,是一个古老文明走向成熟自信最沉实、最动人的时代注脚。
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