1992年8月，美国卫星拍到云南曲靖到大理一带有很多部队在调动，新闻一出来，大家都以为中国要去打越南，越南那边也着急了，赶紧问中国怎么回事，中方只回答一句不是要打越南，是去平远那里执行清缴任务，好多人听了都搞不清楚，平远在哪儿，为什么要派装甲车过去，其实这个误会很典型，外面的人总习惯用打仗的想法来看中国的行动，可有时候我们自己国内的事情比边境问题还要麻烦。
平远镇位于文山和砚山的交界处，1979年被划为战区之后，国家就基本不再管理这里，十年里没有修过路、没有办过户口，也没有设立派出所和税务机构，连结婚证都办不了，人留在那里生活非常困难，更别提遵守规矩了，枪支随便就能买到，像锄头一样常见，种地不行就改种罂粟，菜市场旁边有人摆摊卖海洛因，牌子叫“双狮踏地球”，按克称重，明码标价，五万多人几乎都没有身份证，车牌也根本没登记过。
林洪恩是当地的一个镇长，但不是政府任命的，他模仿清朝八旗的做法，组建了一个叫“野战营”的队伍，平时从事贩毒走私活动，一遇到风吹草动就带着全村人拿起枪支行动，1990年一名叫沙忠福的村民因为藏有违禁品被警察击毙，林洪恩直接带领一百二十人扛着机枪围攻弥勒县政府，还扔手榴弹逼迫对方赔钱，最后政府赔偿了四万七千元，从那以后暴力抗法的事件越来越多，仅1991年就发生了一百三十起，他们越来越熟练地使用暴力，法律反而变得形同虚设。
最让人尴尬的是1991年那件事，一辆解放军野战通讯车丢了，后来发现流到平远，一位老将军亲自去要车，对方让他先交枪，随行人员挨个搜身，谈条件时对方说他们那儿讲究诸事进账，空手来不吉利，开口要10万赎金，最后2万成交，你说荒诞不荒诞，国家军队的车在自己国土上被当赃物买卖，还讲吉利，这不是外敌干的，是自己人干的。
国家派人去暗访，看到的情况让人害怕，冲锋枪和青豆一起摆在摊子上，偷来的车成批运到山东霸县，毒品的数量占了全国的三分之一，全镇有八成的家庭直接或间接参与这些违法的事情，这不是几个坏人干的，而是整个生活的方式都出了问题，这个地方不是治安不好，是政府的权力根本没有进来，法律管不到的地方，暴力自然就说了算。
问题不在于当地人生来就凶狠，而是国家为了备战安全，把平远当作缓冲区，十年里没投钱搞建设，也不管户籍、上学和看病这些事，老百姓找不到活路，只能靠违法手段过日子，战时留下的掩体、地道原本是用来防敌人的，最后却变成犯罪窝点，你连一张身份证都不肯发，人家怎么相信你这套制度，等到真想管的时候已经晚了，暴力成了习惯，秩序反而显得奇怪。
有人觉得这地方太远，和我们没啥关系，但想想看，一个县要是十年没有政府管着，它和独立王国也差不了多少了，当年没及时处理这个问题，后来就得花更多力气去补救，平远不是唯一的例子，只是它的问题暴露得最明显。
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