我认为,中国接待美国总统特朗普在总统任期里第二次访华之序幕,应该始于中国商务部于2026年5月2日下午19时,出台了《商务部公告2026年第21号:公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令》。

因为,特朗普政府显然是想把其财政部在4月底对中国民营炼化巨头恒力石化(大连)炼化有限公司出台的制裁令作为其第二次访华的敲门砖,先敲打中国一下——把恒力石化列入“特别指定国民清单”(SDN清单),实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。

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恒力石化(大连)炼化有限公司

但是,美国财政部出台这道制裁令的依据,还是特朗普上一个总统任期推出的两道行政命令,即2018年的第13846号行政令和2020年推出的第13902号行政令,其实,特朗普第一个总统任期出台这些行政命令理论上说早在2021年1月20日到2025年1月20日期间的民主党拜登政府期间就失效了,或者被废除了。

应该说,本届美国政府财政部依据或已被废除、或已失效的2018年第13846号行政令和2020年第13902号行政令制裁恒力石化(大连)炼化有限公司的时间点和意图并非随意为之,而是颇有企图,这也是美国掂量来掂量去得出的结果。

在此之前,本届特朗普政府的美国财政部已经把山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司4家炼化企业列入了“特别指定国民清单”(SDN清单),实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。

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河北鑫海化工集团有限公司,沧州市黄骅港

你看,这就是美国人得寸进尺的非仁非义品性,明明你们已经对4家中国企业实施了“SDN清单”制裁,而特朗普政府现在又正处于与伊朗“39天战争”之后不打不和不进不退的尴尬中,你们自己亲自动手都打不动伊朗,美军20条军舰在霍尔木兹海峡的情形非常困难,但这边,对于将要对美国敞开国门的中国,对于接纳他访问的中国,还在掂时到底是递胡萝卜?还是抡大棒?

他们掂量了很久,最后还是决定要向中国抡大棒,把恒力石化加入“SDN清单”——在我看来,今天的美国其实已经失去了与人为善的良好沟通能力,在他们的字典里,与他国沟通就只有一个套路,轻则装逼拿大,重则威胁制裁。

把这个路数理清了也就明白了,特朗普一边要访华,跟中国敲定中美全新的经贸协议,给他在去年4月发动的已经破破烂烂的“万国关税战”划一个句号;另一边,还想用加码使用“SDN清单”,添上恒力石化,作为第二次访华的敲门砖。

这一切都在2026年4月底之前完成,然后特朗普再按计划于5月中旬访华,这就是他的如意算盘。

但是,他们想不到中国商务部会在2026年5月2日疾带出台“阻断禁令”,而且,依据的是几年前已经制定的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》——应该说,当年出台这个“阻断办法”就是给美国人预备的,但一直没有使用,现在正好用上了。

美国人想用“SDN清单”当敲门砖,中国就用“阻断办法”回敬,来而不住非礼也。

我相信中国商务部的“阻断禁令”也是大出美国意料的,因为在美国人的意志里,他们不相信中国人既然明明准备接待访华了,却还要在小半个月之前给特朗普访华来一道绊马索。而且,他们更想不到,中国这次下的绊马索不止一道。

中国人对待美国人的态度已经明显大不同,相信美国财政部长内森特和贸易代表格里尔的体会最深,即在5月10日晚大概22时左右,中国商务部官网又挂出一条发言人就中美经贸磋商有关问题答记者问:中国商务部新闻发言人表示,经中美双方商定,国务院副总理何立峰将于5月12日-13日率团赴韩国与美方举行经贸磋商。双方将以两国元首釜山会晤及历次通话重要共识为引领,就彼此关心的经贸问题开展磋商。

本来,此时此刻,作为全球媒体,都在等待中国什么时候正式公布特朗普访华的消息,大家都在等这个,想不到先等来的却是何立峰和李成钢将要在韩国与内森特和格里尔先期进行举行经贸磋商的消息,时间点和地点选得颇为特别,不在北京,也不在特朗普访华日程中。

其实,在5月10日晚上22时之后的十几个小时里,许多西方媒体已经怀疑,特朗普声张数月的访华是不是真要泡汤了,因为何立峰与内森特的经贸磋商地点选在了朝鲜半岛,这不就是中国给美国在又下了一道绊马索吗?

5月2日,中国商务部出台“阻断禁令”,缘于之前美国对中国企业发出的“SDN清单”制裁,尚有情可原,但都5月10日晚上22时了,却又把美国政府经贸团队拦到了韩国,不让他们进北京,这道绊马索下的就更是大出全世界意料——当然,我们也不好胡乱猜测这次经贸磋商的决策到底是什么原因,是既定的?还是临时的?是中美商量好的?还是中国一定要干的?但我们看事实,事实就是如此,它就像另一道绊马索,拦在了特朗普从华盛顿到达北京的访问之路上。

所以我就请问:依中国商务部5月10日晚上22时后发出的这条发言人答问,如果美国财政部长内森特和贸易代表格里尔在首尔跟何立峰和李成钢的磋商非常不顺,甚至搞到掀桌子,特朗普满心期待的中美新的经贸协议根本达不成,那么特朗普到北京访问的最后结果是什么呢?他访华的真正价值又何在?

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何立峰在韩国再会内森特

我觉得,商务部5月10日晚上的这个发言人答问更像一颗对美国外交战上发射高超音速导弹,我甚至认为,现在的中国商务部,在中国与美国摆开的贸易战场上,已经成为第三个国防部——第一个国防部自然是中国国防部,而第二个国防部当然是中国外交部,除此之外,其实中国商务部在某些时刻,在贸易战场上,就是第三个国防部,比如5月2日的“阻断禁令”很像一颗远程弹道导弹,而5月10日晚上的发言人答问则更像一颗高超音导弹。

所以,大家还要注意,中国外交部是在5月11日上午9点才正式对外公布“美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问”的消息,此时距中国商务部的发言人答问发出已经11个小时过去,这11个小时对白宫来说,对美国国务院来说,对美国财政部和商务部来说,那都是相当煎熬的11个小时,因为实实在在存在着另一种完全出乎他们意料的“其他情形”,中国人如果彻底掀桌子怎么办?

当然,彻底掀桌子的事只有美国人才干得出来,他们甚至会一边跟善良的伊朗人谈判,一边借谈判制造的机会暗杀人家的最高精神领袖,我们中国人从来是说到做到,说在北京接待你就在北京接待你,但是,此时的你们在心理上已经处于威慑中了。

现在无论如强,都明显存在下面一种情形,美国财政部长内森特和贸易代表格里尔,还有他们的上百人磋商团队,极大可能无法从首尔到达北京与特朗普的访华团队汇合。

所以,可以肯定地说,如果特朗普政府真想在这次访华中带着一份拿得出手的经贸协议回国,内特朗和格里尔必须在首尔与何立峰、李成钢达成一个“首尔之盟”,接受中国人开出的条件,否则中国人根本不会让你的贸易谈判与你的访华议程合流,让你的访华变成“一个人战斗”。

特朗普在中国外交部于5月11日上午9点正式公布5月13日至15日他将对中国进行国事访问的消息之前,其实全世界都知道他要来北京,因为已经有至少8架大型运输机向北京运送了数百吨访华物资,规模豪华超过了当年沙特阿拉伯国王的排场,当年的沙特老国王访华,为了显示排场,甚至连飞机舷梯都是自带的黄金舷梯,特朗普这回摆的谱更大,但都到今天了——特朗普的左膀,美国财政部长内森特,和他的右臂,美国国务卿鲁比奥,都有可能不会出现的北京。

鲁比奥为什么有可能无法到达北京?这是大家明白的,也就是说,如果我们外交部放行鲁比奥,那是我们高抬贵手,如果不放行,那也是依法办事情理之中,如果真不放行,在5月13日至15日特朗普访华期间,这位美国总统真的只能是“一个人战斗”了。

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2017年底特朗普夫妇第一次访华

当然,中国反反复复说过,我们重视中美大国关系,重视两国元首交往,非常重视特朗普总统第二次访华,这也是一个重大外交原则。

从上述,我只是想帮助大家分析一下中国在对美外交战中采取的新策略,如果说特朗普访华之来势汹汹之至,就像千军万马的阵地进攻,中国以柔克刚,以分化瓦解对千军万马洪流的策略也很明显,在特朗普于5月13号到达北京之前,中国已经设下数道绊马索,肉眼能看到的至少是3道——包括对鲁比奥制裁令的坚持还是解除?我们肉眼看不到的自然还会更多,你特朗普即使是带着千军万马向北京冲锋,我们也能让你走到朝鲜半岛就已经变成“一个人战斗”。

然后,我们还是要敞开怀抱告诉你:来吧,北京欢迎你

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