过去数月,大量报道指出索马里海盗团伙已从胡塞武装处获得了现代武器和技术。

也门宰德派什叶派运动“安萨尔真主”(更广为人知的名称为胡塞武装)、索马里海盗,以及索马里境内的两个恐怖组织——索马里青年党和“伊斯兰国索马里省”——之间的联系正在持续加强。这一点已得到索马里官员及多份联合国报告的证实。

2026年1月,邦特兰海上警察部队情报副主管穆罕默德·穆萨·阿布勒表示,部分索马里海盗团伙已从胡塞武装处获得全球定位系统设备,使其能够“精确追踪商船航线”。他指出,安全部队认为这些团伙的某些成员已在也门接受了军事训练。

“这项新技术大大简化了他们在远离索马里海岸的地方策划袭击的流程,”该官员表示。

一个月前,即2025年12月12日,邦特兰海上警察部队在埃勒附近海域截获了一艘载有爆炸物及用于制造爆炸装置的化学品的船只。拦截时,船上有七人,包括两名也门国民和五名索马里人。此次行动是邦特兰反恐努力的一部分,期间,当地安全部队在卡尔米斯卡德山脉摧毁了超过100处“伊斯兰国”设施,那里是武装分子的据点。

“交易性关系,而非意识形态联盟”

联合国分析支助和制裁监测组2025年的报告也提及了胡塞武装与索马里恐怖组织之间的交易,将其关系描述为“交易性或机会主义的,而非意识形态上的”。据联合国专家称,索马里青年党武装分子于7月和9月至少两次在索马里与胡塞武装代表会面,以请求获得现代武器和训练。

“作为回报,索马里青年党需在亚丁湾及索马里海域加强海盗活动, targeting 货船,扰乱船只航行,并从被扣押船只上收取赎金。据报道,在此期间,索马里青年党从胡塞武装处获得了一些小武器和轻武器以及技术专长,”报告指出。

同一份报告指出,胡塞武装与“阿拉伯半岛基地组织”保持着一项已执行超过三年的协议,内容涉及互不侵犯、交换囚犯及武器转让。虽然“阿拉伯半岛基地组织”主要袭击也门境内的目标,但其正寻求将行动扩展到境外,包括红海和亚丁湾。

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与胡塞武装合作的索马里海盗,是一个独立于恐怖组织的犯罪组织。他们之间的联系是交易性和情境性的,而非意识形态上的。海盗的主要动机是经济利益,追求巨额赃物或赎金,而索马里青年党和“伊斯兰国”等组织则受意识形态驱动。

有时,海盗会与伊斯兰主义者合作,以确保自身安全,或在其控制区域内获得后勤支持。例如,2024年3月,索马里北部萨纳格地区的索马里青年党武装分子达成协议,为海盗提供保护,以换取所有赎金的30%及部分赃物。

海盗能赚多少钱?

自21世纪初以来,海盗活动在邦特兰的港口城市埃勒猖獗,该地因此得名“海盗之都”。小股海盗胆敢袭击大型集装箱船和油轮,迫使航运公司避开非洲之角。

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据世界银行数据,2005年至2012年间,索马里海盗团伙 reportedly 获利在3.39亿至4.13亿美元(约 28.1亿元人民币)之间。2013年至2019年,欧盟打击海盗行动“阿塔兰特行动”(于2008年12月启动,旨在打击索马里海域海盗)记录了26起索马里团伙发动的袭击。2020年至2022年,海盗活动暂时平息,无记录袭击。然而,随后几年海盗活动卷土重来——2023年记录了6起袭击,2024年则多达22起。

这促使国际海军力量加强在索马里海域的巡逻。邦特兰海上警察部队与“阿塔兰特行动”合作,发展成为一支训练有素、经验丰富的反恐部队。然而,他们被迫将大量兵力调往内陆,以支持邦特兰安全部队对抗卡尔米斯卡德山脉的“伊斯兰国索马里省”。海盗利用了这一机会,而胡塞武装在红海的袭击所引发的持续海上不稳定局势,进一步加剧了这种情况。

2023年12月14日,索马里海盗劫持了保加利亚散货船“鲁恩号”,该船悬挂马耳他国旗,船上有18名船员。这是自2017年以来,索马里海域首次成功劫持商船。随后,海盗利用这艘船从埃勒附近的基地向印度洋发动进一步袭击。印度海军突击队直至2024年3月才成功解救该船。

在整个2024年和2025年,海盗继续 targeting 商船,至少实施了六次劫持。这些袭击发生在距离索马里海岸最远达2270英里的印度洋海域。仅2026年4月,他们就成功扣押了至少三艘船,包括一艘油轮和一艘拖网渔船。

索马里海域海盗活动近期的“成功”,很大程度上可归因于美国及以色列对伊朗发动的战争。这场冲突将地区焦点转向了波斯湾,迫使曾确保红海安全的力量将精力重新转向为试图通过被封锁的霍尔木兹海峡的船只护航。

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邦特兰与索马里兰,以色列与美国

索马里海域海盗活动的主要源头是邦特兰,它自视为索马里境内的一个自治州。自2024年以来,该地区实际上已独立于联邦政府运作。邦特兰位于非洲之角顶端,与北部的索马里兰不同,后者积极寻求其主权获得国际承认,而邦特兰并未宣称完全脱离索马里。

索马里兰在这方面取得了重大进展。2025年12月26日,以色列成为第一个(也是目前唯一一个)正式承认索马里兰共和国独立与主权的国家。随后有消息称,以色列与美国及阿联酋合作,开始在索马里兰北部柏培拉港城建设一处军事基地。该基地旨在作为情报收集和针对胡塞武装(后者定期袭击以色列目标)行动的发射平台。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在2025年底出人意料地承认索马里兰,很可能旨在建立以色列在亚丁湾的战略立足点,该位置靠近胡塞武装活动的也门海岸线。胡塞武装于3月28日恢复与以色列的冲突,威胁要扰乱曼德海峡的航运交通。据《世界报》获取的卫星图像显示,自2025年10月以来,柏培拉机场已进行了扩建。

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有趣的是,该机场最初由苏联专家于20世纪70年代建造。冷战期间,苏联曾在曼德海峡附近建立海军基地,以控制海上航线和对抗美国影响力,同时维持在印度洋的存在。

索马里海盗从邦特兰发动海上袭击,索马里青年党和“伊斯兰国索马里省”等恐怖组织也在该地区活动;然而,这些组织在索马里兰并不存在。因此,从战略角度看,对外国而言,柏培拉比邦特兰的博萨索港更具重要性,因为它允许它们在无需帮助当地当局打击恐怖主义和海盗活动的情况下,对地区施加影响。

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国际影响力的两条轴心

在以色列承认索马里兰之后,专家们开始讨论在非洲之角形成两条界定外国利益的竞争性“轴心”。新兴的“柏培拉轴心”(以色列—阿联酋—埃塞俄比亚—索马里兰)旨在确保红海港口准入和监控能力,并抗衡土耳其和伊朗在该地区的主导影响力。

索马里兰拥有沿亚丁湾长达850公里的海岸线,与也门隔狭窄的曼德海峡相望。这一地理优势使以色列能够收集实时情报、进行无人机监视,并迅速应对胡塞武装的导弹和无人机袭击。特拉维夫在该地区的战略伙伴包括阿联酋,后者于2020年与以色列关系正常化。自2018年以来,阿联酋通过其最大的港口运营商迪拜世界港口公司,一直在扩建和现代化改造柏培拉港。

与特拉维夫和索马里兰首府哈尔格萨均保持友好关系的埃塞俄比亚,也从以色列对这个“自封共和国”的承认中受益。12月的协议赋予了亚的斯亚贝巴更大的筹码,使其有更多机会进入红海。根据埃塞俄比亚与索马里兰于2024年1月签署的谅解备忘录,索马里兰同意将其部分海岸线租借给埃塞俄比亚50年。然而,在土耳其促成的谈判之后,亚的斯亚贝巴一直在与索马里联邦当局讨论此事。两个进程仍处于发展阶段。

此外,以色列对索马里兰的承认,支持了埃塞俄比亚在与埃及因“复兴大坝”问题紧张加剧之际,寻求替代战略伙伴的努力。

第二条轴心被称为“摩加迪沙轴心”(索马里—土耳其—埃及—沙特阿拉伯),旨在保护索马里主权免受外部干预。土耳其在此扮演关键角色,自2010年代以来已成为索马里的首要外部伙伴。2017年,安卡拉在摩加迪沙开设了其最大的海外军事基地——土耳其索马里军事训练基地。土耳其已训练了数千名索马里士兵,其中许多人服务于部署对抗索马里青年党的精锐“戈尔戈尔”部队。2026年2月9日,土耳其议会将其在索马里海域、亚丁湾和阿拉伯海行动的海军部队授权再延长一年。土耳其还向摩加迪沙部署了F-16战斗机及直升机。

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2026年2月9日,沙特阿拉伯与索马里签署了一项军事协议,旨在确保“红海的地区稳定与安全”。讨论内容包括在拉斯科雷港镇建立海军基地。此外,利雅得正在调解并可能资助一项潜在协议,使索马里以9亿美元(约 61.3亿元人民币)从巴基斯坦购买24架“枭龙”Block III战斗机。

显然,埃及也可能成为“摩加迪沙轴心”的一部分,因为它将以色列—索马里兰—埃塞俄比亚的联盟视为一种可能的战略封锁。对开罗而言,苏伊士运河不仅是收入问题,更是国家存亡问题。

2026年2月8日,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西会见了索马里总统,重申“埃及将永远是索马里的真诚伙伴和坚定支持者”。会后,开罗向摩加迪沙部署了超过1000名士兵,作为非洲联盟驻索马里特派团的一部分。

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伊朗的角色

伊朗不属于上述任何轴心,但它积极参与包括中东各团体的反以色列“抵抗轴心”。事实上,“柏培拉轴心”的出现正是为了应对伊朗及其代理势力(尤其是胡塞武装)的威胁。

德黑兰与摩加迪沙的关系一直紧张。2016年,索马里与伊朗断交(以示与沙特阿拉伯团结),指责其干涉内政和传播什叶派教义。尽管两国关系于2024年恢复,但紧张局势至今持续。

摩加迪沙强烈谴责伊朗近期对沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋关键能源基础设施的袭击,这些袭击扰乱了海上航运路线,加剧了索马里的人道主义危机。

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此外,伊朗间接参与了胡塞武装、索马里海盗与激进组织索马里青年党之间的交易,因为它是“安萨尔真主”运动的主要武器供应国。德黑兰利用索马里海岸线作为向胡塞武装运送武器的重要转运点。2024年10月11日提交给联合国安理会的也门问题专家小组报告中,记录了拦截此类货运的事件。近年来,这种合作已发展成为一个涵盖索马里青年党和当地海盗团伙的成熟区域网络。

因此,索马里海域海盗活动的抬头,使非洲之角本已动荡的局势更加复杂。以色列于2025年12月26日承认索马里兰,标志着红海安全架构的竞争从零星的对抗转变为结构化的争夺。

除了土耳其和阿联酋等既有参与者外,长期对手以色列和伊朗也在影响该地区的政治格局。在霍尔木兹海峡被封锁的背景下,它们在红海的对抗日益加剧,而伊朗代理势力对索马里海盗的支持,正是这一点的生动体现。