5月11日,中国外交部正式对外宣布,美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问,这是特朗普时隔9年再次以总统身份来到中国。
更有意思的是,这几天不少网友在北京的机场高速、三环路这些地方,拍到了美国特勤局的车队。不光如此,还有人拍到了C-17运输机飞过北京上空,随后有媒体爆料称,这次美方一共派了7架运输机,运了大约500多吨物资过来。对比一下2017年特朗普访华时只有两架运输机,这个增幅确实让人咋舌。
从这也能看出来,特朗普对这次的中国行很重视,因为他此行主要有三大诉求,分别涉及经济贸易、国际安全和地缘政治。
先说第一个诉求,特朗普希望与中方讨论,是否延长一项允许稀土矿物从中国流向美国的协议。这项协议是去年10月中美“贸易休战”的一部分,当时中方暂停了部分稀土出口限制。
但现在期限临近,美方很着急,这是因为美国军工产业离不开中国稀土,只要伊朗战争没有结束,美军就需要持续生产导弹、战斗机、夜视仪等装备,确保未来6到12个月的生产和研发连续性,是美方的现实需求。因此特朗普必须在这个问题上寻求中方的配合。
再看他的第二大诉求,希望中方向伊朗施压。此前,就有美国官员对媒体放风说,特朗普计划在会谈中讨论伊朗问题。背景很清楚:中东局势持续紧张,美国与以色列跟伊朗之间的对抗不断升级。而中国是伊朗石油的主要买家,美国希望中国能够配合对伊朗的施压,减少对伊朗的经济支持,甚至限制对伊朗的潜在武器出口。
但问题在于,中国的外交政策一贯强调不干涉内政和独立自主。中国不是伊朗战争的当事方,也没有义务按照美国的剧本行动。据外媒报道,就在特朗普访华前夕,中国已经下令本国企业和公民,不要遵守美国对五家被指控交易伊朗燃料的中国炼油厂的制裁。这是中国首次动用国内措施来抵制美国的长臂管辖。这个姿态已经很清楚了:想拉中国入伙施压伊朗,恐怕没那么容易。
最后看特朗普的第三个诉求,特朗普希望中方能够释放黎智英。黎智英是香港《苹果日报》的创办人,因被控两项“串谋勾结外国势力罪”和一项“发布煽动刊物罪”,2026年2月被香港法庭判处20年监禁,这是香港国安法生效以来最重的判决之一。
5月4日,特朗普在接受美国媒体采访时公开表示,自己会在访华时提出这个案子。实际上,他在去年10月在韩国釜山与中方会晤时,就曾呼吁释放黎智英。
对于黎智英案,中方立场一直非常明确:香港是中国的特别行政区,司法独立不容外部势力干涉。要知道黎智英案经过了公正审判,证据确凿,而美方任何试图干预中国内政的行为都不会得逞。特朗普想拿黎智英案作为筹码,基本上是打错了算盘,中方在这个问题上的回应可以用四个字概括:斩钉截铁。
那么,特朗普这三大诉求,到底能不能实现?分析来看,最有可能取得可见成果的,是那些偏商业和贸易的领域。但在涉及底线的核心问题上,特朗普恐怕很难取得实质性突破。稀土协议能不能延长?能,但前提是美方必须拿出对等的让步,中国不可能一边被美国科技封锁、一边对它敞开供应战略物资。
中方肯定要在美方给予回报的前提下,才会做出适当让步,而且协议即便延长,也不太可能是“无限制供应”,更可能是分级处理:部分领域允许继续流动,其他方面保留审查权。至于伊朗问题和黎智英案,中方不可能按照美国的意愿行事,这两项要么涉及中国的司法独立,要么涉及中国的外交自主,特朗普如果想在这些问题上“交易”,必然会碰钉子。
特朗普这次时隔9年的北京之行,排场不小,7架运输机、500多吨物资,但排场归排场,实质性谈判才是真正的考验。所以特朗普此行的最终结果很可能是,在经济和贸易领域,双方达成一些阶段性的、互利的安排,比如稀土协议的延期和一些商品的采购计划;在安全和外交议题上,各自阐述立场,维持必要的沟通渠道;在涉及中国内政的议题上,特朗普碰一鼻子灰。
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