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面对蜂拥而至的媒体镜头,印度外交部发言人依旧机械复述着那句被反复打磨的惯用说辞:印孟之间存在成熟、高效的双边协调框架。可事实早已昭然若揭——达卡方面已彻底失去等待的意愿,耐心耗尽,立场转向决绝。
真正令莫迪政府寝食难安的信号,来自北京钓鱼台国宾馆。2025年5月上旬,孟加拉国外长卡利勒·拉赫曼对中国展开正式外交访问。此次行程意义非凡,是他自2025年2月孟加拉新一届内阁完成组阁后,首次踏上中国首都的土地。
从双方公布的会谈清单即可感知合作层级之高。两国明确承诺共同推动“一带一路”高质量发展,在贸易往来、产业对接、数字基建、水资源治理、公共卫生、教育人文等十余个关键维度拓展务实协作。尤为值得注意的是,水利合作被单列成项并置于突出位置——这一安排,几乎就是为提斯塔河综合开发项目提前埋下的战略伏笔。
新德里的焦灼情绪,远不止源于一单基础设施订单的旁落。提斯塔河综合治理工程所处地理坐标极为敏感,其施工区域紧邻印度战略命脉西里古里走廊——该通道最狭窄段仅宽约22公里,是连接印度本土与东北七邦的唯一陆路咽喉。当中国工程力量进驻邻国边境地带开展系统性水利建设,对印度国家安全心理造成的震荡,堪比在他国院墙之外架设一套全天候、高精度的战略监测系统。
时间回溯至2024年6月,孟加拉国重启公务员岗位配额制度,迅速引爆全国性抗议浪潮。这场由Z世代青年主导的社会运动,最终迫使执政长达十五载的前总理谢赫·哈西娜黯然辞职。她于当夜乘直升机秘密离境,直抵印度境内开启流亡生涯。随后,学生抗议联盟推举诺贝尔和平奖得主、著名经济学家穆罕默德·尤努斯出任国家临时政府首席顾问,临时行政架构于当月即宣告成立。
哈西娜抵达印度后不久,尤努斯在首场全国电视讲话中坦率指出:孟加拉国内部针对印度的负面情绪正以前所未有的速度发酵升温。民众不满情绪之所以集中指向新德里,核心原因正是印度单方面向这位被本国司法通缉的前领导人提供政治庇护。临时政府曾三次正式照会印度外交部,要求引渡哈西娜回国接受法律审判,但每次请求均遭新德里以“人道主义考量”“司法独立原则”等模糊理由婉拒。
矛盾在2025年末迎来爆发临界点。12月18日,激进组织“革命阵线”核心人物、2024年“七月风暴”实际操盘手沙里夫·奥斯曼·哈迪,在新加坡某医院因枪伤抢救无效离世。他于12日在达卡市中心遭身份不明枪手近距离连开数枪,伤势极重。
哈迪长期公开鼓吹“大孟加拉国”疆域构想,多次宣称印度东北部诸邦应归属孟加拉国主权管辖。他的猝然身亡立即点燃全国怒火,示威人群冲入多家被指长期亲印的主流媒体总部大楼,并纵火焚毁办公设施。
局势持续滑向失控边缘。2025年12月下旬,印度外交部发布措辞严厉的声明,指责孟加拉国当局对境内少数族裔群体实施“系统性排斥与持续性敌视”,并援引非官方统计称,该国当年有近70名宗教少数派成员死于暴力冲突事件。
进入2026年1月,哈西娜结束近一年半的流亡生活,在印度首都新德里一家知名新闻俱乐部举行线上直播演讲。这是她下台以来首次面向公众发声,观看人数突破十万。她在音频讲话中猛烈抨击尤努斯临时政府“具有法西斯倾向且深陷腐败泥潭”,同时渲染所谓“女性权益受侵蚀”“少数群体遭围猎”的叙事。
而早在2025年11月,达卡高等法院已就哈西娜涉嫌反人类罪作出缺席判决,裁定其罪名成立,判处死刑(绞刑)。孟加拉国外交部随即发表强硬声明,称该判决“体现国家法治意志”,并强调“孟加拉国全体人民对此表示震惊、愤慨与不可动摇的坚定立场”。
2026年4月,印方边境安全部队在帕特格拉姆口岸附近向一名正在田间劳作的孟加拉国青年开枪致其重伤;此前数日,印方还移交了一具在羁押期间死亡的孟加拉国公民遗体,引发舆论强烈质疑。
横贯南亚次大陆的两条跨境河流——尤其是提斯塔河——所引发的水资源分配争端,已成为压垮孟加拉国民众对印信任的最后一根稻草。这条发源于喜马拉雅山东段的河流,经锡金邦、西孟加拉邦蜿蜒南下,最终注入孟加拉国腹地,滋养着该国超六成耕地的灌溉命脉。
哈西娜执政时期,印孟关系在反恐协同、能源互联、水资源谈判及安全情报共享等领域高度绑定,印度一度将达卡视为牵制中国区域影响力的核心支点。然而随着2024年政权更迭,这套亲印路线被新政府彻底摒弃。孟加拉国外长在接受《达卡论坛报》专访时斩钉截铁表示:“我们不会继续被动等待印度拿出解决方案。”
印度其实并非毫无转圜余地。2024年5月,时任印度外交秘书率高级别代表团赴达卡磋商时,曾当面表态愿为提斯塔河项目提供全额融资支持;一个月后,莫迪政府派出技术评估小组访孟的消息亦被多方解读为释放善意的重要信号。
2026年2月,孟加拉国第13届国民议会选举结果揭晓。由孟加拉民族主义党牵头的多党联盟,在全部299个直选议席中斩获绝对多数席位,党主席塔里克·拉赫曼顺利出任新一届政府总理。
尽管印度外长苏杰生于2025年12月出席了前总理卡莉达·齐亚葬礼;2026年2月,印度人民院议长与外交秘书又共同出席塔里克·拉赫曼就职典礼,但这些礼节性互动未能实质修复裂痕。同年3月,孟加拉国国家板球队宣布退出原定在印度举办的T20世界杯赛事,此举被广泛视为两国社会情感纽带断裂的标志性事件。
更令新德里高度警觉的是,达卡正加速推进与伊斯兰堡的关系重建:两国恢复孟买—卡拉奇直航航线,签署本币结算备忘录,并启动货币互换机制谈判。与此形成鲜明对照的是,中孟双边合作正以全领域、高强度节奏持续推进。
尤努斯于2025年3月率团访华取得历史性成果,双方签署涵盖经济技术援助、影视联合制作、高校师资交换、体育人才培训、远程医疗平台共建等八大类合作协议。访问期间,孟加拉国政府正式向中方企业发出提斯塔河综合治理项目招标邀请函。中国驻孟大使当场回应称:“我们不主张按部就班走冗长流程,更不愿耗费两三年时间等待协议落地。”
除提斯塔河项目外,中企承建的达阿高速公路已全面进入主体结构施工阶段。这条全长24公里、双向四车道的现代化高架快速路,建成后将直接服务达卡北部及周边30个行政区逾4000万人口,彻底改写区域交通格局。
达卡绕城高速首期路段已于2026年初开通运营,这是孟加拉国历史上首条全封闭式高速公路,使原本需耗时四小时的环城通行缩短至两小时以内。另一项重大能源基建——蒙格拉港单点系泊系统及双线原油输送管道工程,也已完成全部交付验收。该项目将进口原油卸载转运周期由原先11天压缩至不足48小时,预计每年为国家节省运输开支达1.28亿美元。
合作触角正加速延伸至民生与产业纵深领域。双方已确认共建一所配备千张床位的国家级综合医院;同步启动蒙格拉经济特区与安诺瓦拉工业新城的整体开发规划;一项涉及四艘新型远洋货轮的采购协议进入最终签约阶段;中国商务部部长已确定将于第三季度率领百人规模投资考察团赴达卡,举办专场招商引资推介会。
纵观这场席卷南亚的地缘格局重塑进程,印度或许正为其长达十五年的战略迟疑付出最真实、最沉重的代价。当年只需一份清晰、公平、具约束力的提斯塔河分水协定,便足以夯实双边互信根基;而今,却不得不调动整个南亚战略棋局来填补一个关键伙伴流失所留下的巨大真空。
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