争抢央企总部:拉动地方经济!
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一、各地争抢,央企总部高度扎堆北京的局面被打破
纵观2016至2025年这十年间,央企总部的版图经历了一场“打破铁板,重塑山河”的深刻洗牌。过去央企总部高度扎堆北京的局面被打破,一场兼顾国家战略与区域发展的“大棋局”正在落子。透过这份变动清单,我们可以清晰地看到三大核心动向。
第一波浪潮是向“沿海特区”与“产业前沿”靠拢(2016-2018)
早期搬迁的央企,主打一个“拥抱市场与海洋”。中远海运(2016)直奔上海自贸区,锚定国际航运中心;中国旅游集团(2018)南下海口,深度绑定海南自贸港的建设风口。
第二波高潮是服务“千年大计”与“核心产业”(2021-2023)
这一阶段动静最大,逻辑也最为清晰:一方面强力疏解北京非首都功能,另一方面向国家战略腹地扎根。
雄安崛起:中国星网、中国中化、中国矿产资源集团等接连在雄安注册,这里迅速成为承接央企总部的“超级大本营”。
产业归巢:中国电子奔赴深圳(2019年官宣,2021年实施),三峡集团回归发家之地武汉(2021年),中国华能也于2023年敲定搬迁雄安。
第三波新局是落子“边疆要塞”与“制造重镇”(2024-2025)
最近的变动释放出强烈信号:央企正在向国家最需要的关键节点“补位”。
保能源资源:2024年,中国资源循环集团落户天津;2025年,中国雅江集团更是直接将总部设在了西藏林芝,直指西南边陲的资源开发与能源安全。
强先进制造:2025年,中国长安汽车集团独立升格,总部扎根重庆,彰显了国家重振汽车产业链、向制造强国迈进的决心。
疏解再加速:2025年堪称“雄安丰收年”,华电、大唐、诚通、农发等重量级巨头集中将总部迁往雄安,标志着北京非首都功能的疏解进入了全面提速的攻坚期。
另外,2023年以来,雄安新区新引进央企二三级子公司146家,中央企业累计设立各类分支机构已达400多家,央企集聚效应持续凸显,为新区高质量发展筑牢根基。
据悉,央企总部疏解离京第三批名单已经有了,不过新闻一闪而过,很快就看不到了。
二、问题来了,你知道为什各地会这么积极争抢央企总部和央企子公司?
根据公开信息,按照老口径的央企总部所在数据截至2025年有央企总部落地的城市GDP排名情况来看,北京作为央企总部最集中的城市,以67家央企总部位居榜首,其GDP总量也稳居全国第二;上海、深圳、重庆、广州等城市因央企总部及产业集聚效应,GDP排名靠前。雄安新区作为央企总部疏解承接地,已有8家央企总部落户,但目前GDP尚未单独统计。
展开来看,上海有宝武钢铁、中国商飞等6家央企总部,依托金融、贸易、高端制造业等优势,GDP突破5万亿元,稳居全国第一,与北京的差距进一步拉大,巩固了经济龙头地位。中国长安汽车集团等央企总部带动汽车产业复苏,GDP达3.21万亿元,增速6.79%,超越广州跻身全国第4,成为西部经济重镇。
答案非常显现,就是央企对地方经济有贡献,央企总部在城市的运营,企业所得税、增值税、个人所得税、房产税、土地使用税等各类税费,都是实打实的 “现金流”。这个确认逻辑如下:从会计核算角度,整个央企集团控股的企业都会合并计入总部营业收入;从纳税和GDP统计角度,则遵循“实际经营地原则”,央企集团与子公司分别在各自注册地纳税,GDP统计也不因总部在北京而计入北京。
其他其实更为重要,比如,央企总部往往处于产业链核心位置,其落户会吸引上下游企业集聚,形成产业集群。例如,中国船舶集团总部迁至上海,带动了船舶制造、配套设备、物流运输等产业链发展,间接创造大量GDP。
而且央企总部通常吸引高素质人才,包括科研人员、管理人员等。人才的集聚有助于提升当地创新能力,推动技术进步和产业升级,为GDP增长注入新动力;央企总部落户能提升城市知名度和影响力,吸引更多投资、人才和企业入驻,形成良性循环,促进城市经济繁荣和GDP增长。
不过,需要注意的是,央企总部落户对GDP的影响因城市而异。对于经济基础较弱的城市,央企总部落户可能带来显著的GDP增长;对于经济发达城市,影响可能相对较小,但能进一步巩固其经济地位。
而且央企总部外迁对原所在地(如北京)的GDP影响有限,因为GDP核算基于实际经营地而非注册地,且北京通过产业结构调整,培育了更多高附加值产业,抵消了部分影响。
央企总部的搬迁与新设,从来不是简单的“搬家”,而是国家宏观调控的“有形之手”在发力。哪里是国家战略的焦点,哪里就是央企总部的新家。 这场横跨十年的变动,不仅重塑了中国的区域经济版图,更让央企真正做到了“扎根地方,服务大局”。
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作者 :资深分析师|特约撰稿人|新媒体专栏作者|手机评测专家
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