最近美国又不消停,一个月前刚把16家中国企业拉进制裁清单,这转头就甩出第二波打击,一口气又制裁了5家中国实体。借口还是那套老掉牙的“涉伊朗石油贸易”,操作这么密集,覆盖能源、运输、科技这么多领域,怎么看都超出正常执法的范畴了,这里头的猫腻可不小。

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这次中方的态度相当强硬,商务部直接甩出三个“不得”,不承认、不执行、不遵守美国的单边制裁。连说三个不得的表态,放到咱们近些年的对外回应里,都算是相当少见的。

不少人都好奇,美国为啥非要赶在这个节点密集出手?明面上说伊朗石油出口没被切断,要拿中国中间商开刀,补战场上没完成的目标。说白了就是美国在战场没办到切断伊朗经济命脉的事儿,想拿咱们中国企业撒气。

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其实明眼人都能看出来,美国对华制裁早就变味儿了。最早还说是惩罚所谓的违规行为,现在直接转了性,变成赤裸裸抑制中国发展了。

这个转向的节点就在2022年10月,当时拜登政府出台了对华半导体出口管制新规,第一次明明白白把“保持美国领先优势”当成了管制的核心目标。搁以前,你得先扣个违规的帽子才制裁,现在好了,哪怕你中国企业啥错都没犯,只要技术进步能缩小跟美国的差距,说收拾你就收拾你。

美国能到处乱伸长臂管别人家的企业,靠的可不是什么法律正义,就是美元在全球贸易结算里的垄断地位。现在全球差不多88%的外汇交易都绕不开美元,60%的国际债务用美元计价,40%的全球支付走SWIFT系统,这个系统还一直被美国财政部实际控制着。

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只要你用美元做交易,就得走美国金融机构的清算节点,自然会留下数据痕迹,美国就能扯着所谓司法管辖权管你,这就是长臂管辖能玩得转的技术基础。这些年这套玩法越磨越成熟,已经整出了完整的运作路子。

美国财政部从SWIFT和银行交易数据里追资金流向,认准目标和关联方就拉进黑名单,逼着所有用美元体系的机构跟目标断交易。不听话的要么罚巨款,要么冻结在美资产,最狠的直接切断美元清算通道,这套玩法现在已经覆盖了全球各大洲,收拾的对象也越来越多。

当制裁从“打击违规”变成“维持优势”,原本的全球公共产品美元清算体系,直接就成了美国拿来地缘博弈的武器。大家聊的全球贸易失衡,根本不是顺差逆差那点数字的问题,根子就在这套货币体系天然给了美国不对等的强制权力。

美国可以说断就断任何贸易对手的支付链路,被制裁的一方哪怕做的是完全合法的生意,也没法通过正常国际清算转钱。说白了,全球贸易失衡的根源就是美元霸权,跟中国的产业政策、出口竞争力变强半毛钱关系都没有。

这些年咱们应对单边制裁,早就从被动躲躲闪闪,变成主动搭建防火墙了。这套防火墙分三个层级,每个层级解决不同环节的问题。

法律层面咱们有《反外国制裁法》和《阻断办法》,就是给在华经营的中外企业撑腰,给了大家拒绝配合外国单边制裁的国内法依据。要是中国企业因为做中伊贸易被美国拉清单,在咱们中国境内完全可以依法不执行美国的什么冻结令,真受了损失还能找咱们司法机关求助。

在美国的规矩里这叫违规,放在咱们中国的法律框架里,这就是妥妥的依法经营,没任何毛病。这套操作本质就是把国际法层面的管辖权冲突,转成了咱们国内法下对合法行为的保护。

支付层面咱们的CIPS系统,战略意义就是给去美元化的贸易留了一个不断扩容的替代通道。现在中伊石油贸易要么转人民币结算,要么直接以货易货,等于直接把交易数据从美元清算体系里剥离出来了。

美国能搞制裁,本来就是靠SWIFT和美元代理行追资金链路,一旦定价、结算、清算全环节都不用美元,美国财政部连数据都摸不到,更别说管控了。

反制层面咱们也绝不手软,之前就把洛马、雷神这些参与对台军售的美国军工企业,列入了不可靠实体清单。你能拿国家安全当借口,断我企业的供应链,咱们当然也能卡你中国市场的准入资格。

这种对等反制的底气,十年前咱们真没有。那时候咱们在全球供应链里主要待在中下游,能拿出来制衡的筹码不多,现在不一样了,稀土提纯、关键原材料、不少先进制造业的中间品,都是咱们手里实打实的反向杠杆。

话又说回来,咱们的防火墙确实能拉高美国制裁的执行成本,也能让更多贸易绕开美元清算做成事儿,但有一点得实话实说,现在全球贸易的计价和结算,还是高度集中在美元体系里。只要大多数企业做国际生意,默认开美元发票、走美元清算,美国就能一直坐着“最终清算者”的位置乱搞长臂管辖。

美国越频繁把制裁当棍子用,吃到的副作用就越明显。被制裁的一方肯定会加速搭建新的替代体系,咱们中伊石油贸易的人民币化进程,这十年已经基本走通了。

俄罗斯、印度、巴西这些国家,也都在不同程度推动本币结算,越来越多替代路径出来,美元的垄断基础自然就被动摇了。每次美国搞制裁,真正受连累的都是中间的欧洲银行、亚洲贸易商、中东交易所,这些机构天天扛着巨额的合规成本,真到临界点了,谁愿意陪着美元耗着。

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美元清算网最核心的资产,就是全球各类金融机构都愿意参与和使用,美国每搞一次制裁,就等于亲手把一批用户往外赶。

参考资料:环球时报 美国对华第二波制裁专家解析全球贸易失衡根源