中日印三家的好处,越南全想占一遍,苏林的胃口比想象中的还要大。
苏林最近很忙。4月,这位越南一把手的专机降落在北京,和中国签下了铁路并轨协议和贸易大单。5月1日,他在河内接待了日本首相高市早苗,拿下半导体和关键矿产的6份合作协议。4天之后,他又应邀访问了新德里,和印度达成了“增强型全面战略伙伴关系”,将印越双边贸易目标锁定在了250亿美元,顺带还洽谈了一笔价值6.29亿美元的军购协议,由印方提供优惠贷款,赞助越南引进印度国产的“布拉莫斯”超音速反舰导弹。
短短一个月之内,先后接洽了三个大国领导人,并拿到了基建、技术和军火三份大礼包。越南政府的外交算盘,打得比外界想象的还要精细。
越南人给这套操作取了个名字,叫“竹子外交”,即和所有大国打交道,但不绑定任何一方。越南和中国有着深厚经贸捆绑,是搬不走的邻居;和日本有产业链互补,急需技术转移来完成产业升级;和印度有共同的安全焦虑,特别是在对华问题上。三者各有用处,难分主次。
所以,苏林的外交次序也是经过精心设计的。他先去了北京,这是越南的最高优先事项。中越关系不只是经贸伙伴,还有党际纽带和边境稳定这道底线。越南必须让中国确信,后面和日本、印度的接触不是针对谁,越南的基本盘没变。只有稳住中国之后,对日对印接触才能放开了谈。
和印度的军购谈判是这轮外交中最值得关注的一步。“布拉莫斯”导弹,速度近3倍音速,专打海上高价值目标。菲律宾已经买了,印尼也在接洽。越南如果签下这笔订单,将会成为其近年来最具分量的一笔军购。
但越南这么做的代价同样是巨大的。菲律宾当初在引进“布拉莫斯”之后,中方将其直接定性为危险挑衅,南海摩擦随后升级。中国手里不缺反制工具,无论是外交上的严厉谴责、南海问题上的逐步施压,还是边境经济项目的节奏调整,随便哪一张牌打出来都能量巨大,越南不可能视若无睹。
面对这样的潜在风险,越南之所以还敢和印度继续勾勾搭搭,是因为越南人自认为摸透了中国的脾气。只要所作所为不越过中国底线,中方大概率也不会因为一笔军购就掀翻整个中越关系。为此,越南给自己定下了所谓“四不”规则,即不参加军事同盟、不允许在越设立外国军事基地、不联合一国对抗另一国、不主动使用武力。
至于和日本的合作,则是另外的一条逻辑线。日本需要一个降低对华供应链依赖的备选基地,越南需要半导体和AI技术来支撑下一个十年冲击高收入国家的目标,双方各取所需。6份协议翻来覆去,讲的都是同一个主题:提高日越之间的供应链韧性。
其实无论是对华、对日还是对印,苏林的外交风格本质上都遵循着一套对冲策略:利用中国稳住越南的经济基本盘,利用日本打开产业升级的上升通道,利用印度获取低成本的武器装备。每一个选择都经过缜密的成本收益计算,没有哪一步落子是多余的。
作为学习中国的发展模式最为彻底的国家,越南深谙闷声发财之道。苏林之所以在中日印之间长袖善舞,并不是要投靠谁,而是想在所有这些国家之间借力打力,将自身的战略价值最大化。
在如今这个高度不确定的国际环境里,越南所作所为是符合一个中等国家的外交理性的。但由此带来的挑战同样明显。因为保持平衡本身就是一个高难度动作,每一个方向上的加码,都有可能在另一个方向上形成反向压力。一只小虾米想在一群大鲸鱼中间吃得满嘴流油,光有一副好胃口是不够的,关键还得看消化能力能不能跟上。
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