记者 辛圆

据国务院国资委网站周二发布消息，国资委党委日前召开专题会议，研究审议《中央企业“十五五”发展规划纲要》编制工作。会议特别提到，要在强化项目牵引，在产业链强基补短、能源资源保障、前瞻产业布局等方向梯次部署一批标志性工程，为高质量发展培育新动能。

国资委表示，要围绕打好创新引领攻坚战，强化原始创新、自主创新，紧盯国家战略需求，取得一批原创性、颠覆性、引领性科技成果，强化科技创新和产业创新深度融合，高质量打造和使用更多中试验证平台，推动创新联合体升级提质。

此外，国资委提出，要围绕打好产业升级攻坚战，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，推动中央企业产业体系整体跃升，一体推进传统产业转型升级和新兴支柱产业培育，完善国际化经营规划，更好引导中央企业抢抓全球产业链价值链重构机遇。

今年以来，聚焦强化自主创新、前瞻产业布局等工作，国资委持续作出部署。

国务院国资委科技创新局局长张剑龙在1月28日的国新办新闻发布会上表示，国资委今年将加强关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，深化原创技术策源地建设，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，产出更多原创性、引领性重大科技成果。

国资委党委2月召开专题党委会议提出，要大力发展战略性新兴产业和未来产业，着眼开辟增长“第二曲线”，促进科技创新与产业创新深度融合，发挥国资央企优势，以科技创新重塑产业链、以产业发展牵引创新链，加快向现实生产力转化。

中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志2026年第4期刊发了国资委党委署名文章《打好“五大攻坚战” 全面履行“十五五”时期国资央企战略使命》。文章特别提到，当前央业布局仍然存在战线长、分布广但高端不足、低端过剩等突出问题，一些传统产业逐步进入“增长极限”，一些新兴产业尚未完全形成竞争优势，实现高基数上的稳增长难度明显加大。

国资委在文中指出，“十五五”时期，必须着眼开辟增长“第二曲线”，因企制宜、统筹施策，推动新旧动能顺畅有力接续，加快打造一批引领未来竞争的新兴支柱产业，更好支撑构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

国资改革专家周丽莎对界面新闻表示，面对科技革命与产业变革的深化，以及全球竞争格局的重构，央企不仅要作为经济支柱，更要成为在关键领域掌握技术主导权、供应链控制力和产业话语权的“战略支柱”。培育新兴支柱产业是构筑新质生产力、赢得战略主动的核心路径。

除了部署推动科技创新，国资委在专题会议上提到，接下来要围绕打好改革赋能攻坚战，与进一步深化国资国企改革协同发力，强化穿透式监管，推动大型央企“瘦身健体”，提升企业运营质量和效率。

周丽莎在采访中指出，穿透式监管是当前国资监管的重要创新，旨在实现“放得活，管得住”，既赋予企业市场化活力，又守住国有资产安全底线。

“通过信息化、智能化手段，对国有资本运营和国有企业管理进行全流程、全链条、全方位的深度监督，确保监管覆盖到资金使用、资产变动和决策执行环节，避免因层级过多或信息不对称导致的监管盲区。”周丽莎说。

国务院国资委研究中心研究员胡迟界面新闻表示，加强国资监管是推动国有企业改革与发展、推动实现国有资本“三个集中”的重要体制保障与支撑。

胡迟表示，国资监管机构要在“十五五”时期不断提高监管的有效性，从横向看，是个性化的考核与监管，分行业、分企业考核，建立一企一策考核机制。从纵向看，借助技术水平开发智能化穿透式监管系统，做到既不干预企业日常经营和经营自主权，同时做到保持对企业经营活动适时监测的知情权，避免国有资本的经营风险。