文/王新喜
一桃杀三士,好女十八嫁,最近,越南在国际高铁市场上的一番迷之操作,越玩越过火,想空手套白狼,即拿技术又不花钱建高铁,这次可能要把自己玩脱了。
早在2001年,越南首次提出了南北高铁规划,全长1541公里,将河内与胡志明市连接在一起,彻底解决越南“速度慢、运力差、出行难”的问题。
然后,就是周而复始年复一年的计划、讨论、谈判、中止,这样过了20多年。
今年4月12日,越南终于迎来了历史性突破,越南拉来了德国西门子,从河内至广宁,这段全长约120公里的铁路,设计最高时速350公里。终于动工了,越南总理黎明兴(中)出席了开工仪式。
越南民众望眼欲穿,终于等来了这一天,以为越南南北高铁项目决心要上马了。
然而两天后,越南一把手苏林访问中国。来中国体验了10小时的复兴号,从北京一路坐到南宁,对中国的高铁技术赞不绝口,看上去似乎下一秒就要签署合作协议了。
后脚,越南政府就在河内就高调举办了首届法越铁路合作论坛,法国几乎把整个铁路行业的国家队都派了过去,从阿尔斯通到法国国家铁路公司,16家法国企业组团上门,铁了心要拿下价值数百亿美元的越南高铁大单。
在此次论坛上,法国人展现出来的合作诚意也可以说超出了常规商业合作范畴。
法方不仅承诺将提供从列车制造、信号系统到运营管理的全产业链支持,更明确提出了技术转让、工程师培训及本地化合作方案,甚至还愿意帮助越南建立本国的铁路工业体系。
这下让中国、德国都懵了,在德国人开工建设“河内至广宁”高铁时,又兴冲冲来中国体验复兴号高铁,接着回去后又敲锣打鼓把法国人请来谈合作。
要知道,德国西门子愿意接下越南这个120公里的高铁项目,是砸了血本的,首先是35年超长期贷款,前10年免息,年利率仅0.75%。
其次,德国复兴信贷银行提供180亿欧元,越南只需投入12-15亿美元启动资金。
而且除了资金的支持之外,德国还要向越南转让技术,他们承诺分阶段向越南转让技术,包括在越南合资建设高速列车组装工厂、共同建立技术研发中心、提供全生命周期的维护技术支持。
帮助越南逐步建立起自己的本土高铁产业生态,这对于迫切想要掌握高铁技术的越南来说,显然是非常好的选择。
德国西门子下如此血本,即送资金又送技术,是因为它想要获得南北高铁这个超级项目。
当时德国对这个项目也颇为乐观,德国《商报》之前分析“河内至广宁线”时称,“这一合作不仅标志着越南高铁建设迈出了重要一步,更是西门子打入东南亚市场的敲门砖,具有扭转地缘政治影响力的战略意义”。
但现在,越南让德国西门子失望了。越南南北高铁这个宝贝女儿许配给德国之后,现在越南又要把这个项目许配给法国了。最初还联系过美国,如果俄罗斯不是因为高铁技术不成熟的话,俄罗斯也有份。
当然还有中国,可是中国并不是很想接这个绣球。
这已经不是越南第一次玩弄这种驱虎吞狼、借力打力的套路了。
在过去几年来,越南曾先后和日本谈过新干线技术,和韩国现代搞过技术转让备忘录,再加上这次和德国西门子签署协议后又找上法国团队,以及和始终在备选席上的中国方案,当今世界上高铁技术最强的5个国家,可以说已经被越南人给挨个撩了个遍。
越南在高铁项目上的算盘其实就是过去用过很多次的套路。
一方面,越南在中越跨境铁路项目上相对务实,老街-河内-海防线路明确要和中国标准对接,毕竟要接入泛亚铁路网,离开中国技术根本玩不转。
而另一方面,在越南的南北高铁干线项目上,越方拿中国当压价工具,只要和其他国家谈判陷入僵局,就放出“考虑”与中国合作的消息,倒逼对方作出让步。
越南的策略是,用中国高铁的高性价比向欧洲、日本企业施压,要求它们降低报价、提高技术转让力度;同时又用与欧洲、日本的合作意向向中国传递信号,希望中方在融资条件、技术转让深度上做出更大让步。
四方看似被玩弄于股掌之间,其实,大家都看得明明白白,这种在大国之间见风使舵、左右骑墙的策略,或许能在短期之内为越南争取到更多的谈判筹码,但小聪明往往会误了大前途。
首先最直接的风险莫过于技术标准的碎片化。
不同国家的技术标准完全不兼容,中国的CTCS列车控制系统和欧洲的ETCS系统根本没法互联互通,未来很可能出现“买了中国车却跑不了欧洲线”的尴尬局面。
如果最终出现跨境铁路采用中国标准,南北高铁又采用欧洲标准,同时部分支线还采用日本技术的局面,不同制式的列车无法跨线运行,运营维护成本将呈指数级上升,越南的全国铁路网络将会成为一个技术上无法互联互通的缝合怪。
其次,越南现在为了压低价、要技术,在中欧日韩四方之间反复横跳,严重拖慢了项目进度。
南北高铁从2010年首次立项到现在,已经拖了16年,预计全线开工要到2026年底,按照现在的谈判效率,搞不好还要继续延期。
当然,还有信誉风险的丧失,一个女儿想招十八个女婿,最后让所有接盘方知道越南的项目的不能碰。
一桃杀三士,好女十八嫁,越南这次可能要把自己玩脱了
越南的所谓“一桃杀三士”、好女十八嫁,原本是想以市场换技术的操作,实现最低成本的通过空手套白狼,即不花钱建高铁,又能拿到技术。
但越南的问题在于,精明过了头,玩过了火,折腾高铁折腾了20多年,人家早就把它底牌给看光了。但越南人还要折腾,又把法国人招来,真是机关算尽太聪明!
看看越南邻居—老挝,它想发展经济,建设铁路,它就把整个家底摆在桌面上,跟中国诚心诚意合作。
相较于越南的精明,老挝显得“很傻”,但傻人有傻福,中老铁路开通了。如果没有中国的建设能力,老挝何年何月才能在崇山峻岭建成一条“天路”?
越南忘记了一个最基本的道理,那就是和实力比你强的对手打交道,对方的便宜从来都不是那么好占的。
现在各国还愿意陪越南演戏,本质上是看中了东南亚基建市场的潜力,想拿下越南这个标杆项目。但如果越南始终抱着只看不买、待价而沽的心态,那么迟早会把其他国家的耐心耗光。
越南当然有权选择跟性价比最高的一方合作,实现借力发展的目标,用相对较小的成本建成一条全国性的现代化铁路网络,但做人太过于精明,不一定是好事,更何况你又没什么底牌。
如果玩脱了保不齐就得翻船,不仅可能错过宝贵的发展窗口期,还可能陷入遭到各方不信任的尴尬境地,最终耽误的谁,还不是越南自己。
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