你敢信吗,菲律宾政坛最近的这场权力拉扯,反转多到追更都跟不上。曾经执掌菲律宾大权的杜特尔特家族,现在父女俩同时陷入绝境,女儿副总统莎拉被对头紧咬着弹劾,老爸老杜特尔特要去海牙国际刑事法院受审。一边是国内政敌步步紧逼,一边是外部势力悄悄挖自家老家的墙角,这一家子真的要被踢出权力圈了吗?
之前2025年2月,菲律宾众议院就搞过一次对莎拉的弹劾,当时215票高票通过,直接把案子送到参议院等着开庭。没想到同年7月菲律宾最高法院全票裁定,这次弹劾本身违宪。理由是一年禁止重复弹劾的规则已经被前三份投诉触发,第四份直接失效,参议院也没权管,新投诉得等到2026年2月6日之后才能提交。这一轮莎拉算是险胜过关。
马科斯阵营根本没打算收手,一年禁令刚解禁,新的弹劾投诉直接排着队往国会涌。2026年2月2日,两个政治联盟分别交了两份,2月9日宗教团体跟着交了第三份,2月18日又有律师交了第四份。四份投诉给莎拉安了一堆罪名,滥用机密经费、未申报资产、收受贿赂,连威胁小马科斯人身安全都列进去了。
整个2026年三四月份,众议院司法委员会一路绿灯走流程。3月4日认定投诉实质符合要求,3月18日认定理由充分,3月25日开启正式听证。4月29日,委员会以53比0全票通过认定有足够理由弹劾莎拉,还把四份投诉合并成一份,新增了对小马科斯夫妇和前众议长的死亡威胁指控。
2026年5月11日,菲律宾国会迎来戏剧性的一天。众议院下午开全会表决合并后的弹劾条款,支持弹劾的几个党团提前手工计票,少说已经拿到137票赞成。宪法只需要106票就能过门槛,这个数字早就远超要求,弹劾派还想着冲击去年的215票高票,把场面做足。
表决前一天,老杜特尔特领导的政党直接放话,所有投赞成票的议员都会被开除出党,没法参加2028年选举,必要时候我们还会推自己人跟你对选。这话看着强硬,对已经拿定主意的议员根本没多大震慑力。这个政党本来在众议院的力量就很单薄,几个党团领袖直接回怼,威胁改变不了投票决定。
当天参议院也出了大新闻,少数派领袖拿到13票动议更换议长,居然成功罢免了现任议长,自己当上了参议院议长。这位新议长是老杜特尔特执政时期的外长,外界都把他看成杜特尔特阵营在参议院的核心自己人。议长换了人,就算众议院当晚通过弹劾移交参议院,开庭的节奏、议程甚至证据采纳,都能被亲杜特尔特的势力影响。
之前老议长在位的时候,就有参议员放话,只要众议院5月12日把弹劾条款送过来,参议院最早5月13日就能改成弹劾法庭开庭。现在议长换了亲杜的人,之前定好的时间表,大概率要推倒重来了。
这边莎拉的弹劾案还没结果,老杜特尔特在海牙的官司也走到了关键节点。2025年10月,预审分庭驳回了辩方对管辖权的质疑,辩方很快提起上诉,还按时提交了上诉状。2026年2月底举行了确认起诉听证,4月中旬上诉分庭裁定,国际刑事法院对菲律宾退出《罗马规约》生效前的相关罪行保留管辖权。
转天预审分庭全票确认了检方提出的全部三项反人类罪指控,81岁的老杜特尔特被正式交付审判,所涉罪名是2011年到2019年扫毒战争期间的谋杀和谋杀未遂。没过多久ICC就组建好了审判分庭,有律师预测正式审判最快2026年9月开启,老杜刚在5月9日换了首席辩护律师,正忙着备战。
现在杜特尔特家族的处境,比去年还要棘手不少。老爸在海牙的官司从程序博弈进入实质审判,能赢的空间越来越小。女儿在马尼拉的弹劾案,也从会不会被弹劾变成了会拿到多少赞成票。家族也没坐着等死,换掉参议院议长就是最近一步相当漂亮的反击。
既然在众议院挡不住弹劾,那就把参议院这最后一道防线牢牢握在手里。按照菲律宾宪法,参议院定罪需要三分之二多数,也就是24名参议员里至少16票投赞成才能通过。亲杜的人当上议长,无形中就把定罪的门槛抬高了不少。这种输了下院稳住上院的打法,本来就是菲律宾老牌政治家族玩透了的生存逻辑。
这场博弈还有几个没掀开的变数。第一个就是莎拉的全国支持率,之前老议长说只要弹劾条款送到就尽快开庭,现在议长换了,这个表态还算不算数没人说得清。
第二个是菲律宾军方和国防部的态度,现任国防部长明确说,国防部没监测到和弹劾案相关的不稳定活动。这话说白了就是军方保持中立,不会下场搅局,也不会让事态滑向街头对抗,给政局吃了个稳定剂。
第三个是马科斯阵营内部的拉扯,马科斯家族当然希望弹劾的票数越高越好,能在2028年大选之前树立自己的政治权威。可要是票数赢得太夸张,又会惹得其他豪强家族警惕,生怕马科斯一家独大吞掉所有人的利益,反而会逼得大家联合起来反马科斯。
对杜特尔特家族来说,眼下最要紧的就是守住自己经营几十年的大本营达沃。美军现在还在低调推进达沃地区的燃料设施建设,说白了就是借建军事设施,在当地安插一个非杜特尔特势力的支点。要是美军设施落地,菲律宾军方再以联合保障的名义入驻,达沃这块经营了几十年的根据地,就要被慢慢撬开缝隙了。
这件事不只是菲律宾的国内政治,对咱们中国来说也牵动神经。现在南海博弈越来越复杂,美日菲同盟在台湾周边的军事联动不断升温,菲律宾任何深度倒向美国的动作,都会影响整个西太平洋的安全格局。莎拉作为家族里相对务实的政治人物,过去多次表达过愿意和中国保持沟通,她的政治走向本身就有超出菲律宾国内的地缘意义。
杜特尔特家族现在要赢的不是某一场投票,是好几场仗同时打的耐力赛。老杜在海牙要争取程序拖延,用年龄健康做抗辩,莎拉在马尼拉要守住参议院的定罪门槛,小儿子塞巴斯蒂安要在党内整合资源,稳住达沃的基本盘。
这个家族能不能走出低谷,关键就在于能不能拉倒其他豪强家族站到自己这边。菲律宾政治本来就是家族博弈的游戏,马科斯家族现在的强势不会一直持续,其他世家不可能看着一家独大不管。
只要杜特尔特家族能撑过2026年这道坎,2028年大选的棋盘上,他们手里还握着一张牌,不一定能赢,但绝对没出局。现在这场政治风暴还没到最危险的时候,真正的考验就是接下来180天,他们能不能在四面受敌的局面下,找到一个稳固的支点。
参考资料:环球时报 菲律宾杜特尔特家族政局变动分析
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