据报道,总统表示:“我对此非常认真。我认真考虑启动一个程序,让委内瑞拉成为第51个州。”委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯拒绝了总统唐纳德·特朗普提出的说法。特朗普称,他“正认真考虑”让委内瑞拉成为美国第51个州。
罗德里格斯在海牙发表讲话时说,在特朗普作出上述评论后,委内瑞拉将捍卫本国独立和领土。她此行前往海牙,是为就委内瑞拉与圭亚那之间的领土争端,参加在国际法院举行的相关程序。
美联社报道称,罗德里格斯拒绝委内瑞拉成为美国一州的想法,并强调委内瑞拉是一个主权国家,不是可以被吞并的领土。
据报道,特朗普是在与福克斯新闻通话时作出这番表态的。他当时称,委内瑞拉拥有大量石油财富,并声称这个国家“热爱特朗普”。
福克斯新闻记者约翰·罗伯茨转述说:“今天早上我和总统通话时,他有点让我吃惊,因为他说,‘约翰,我只想告诉你。我对此非常认真。我认真考虑启动一个程序,让委内瑞拉成为第51个州。’”
这一言论随即引发外界疑问:特朗普究竟是在抛出一项严肃政策,进行政治挑衅,还是在美国对委内瑞拉影响力上升的时刻,把委内瑞拉的自然资源当作一种修辞武器。但从法律层面看,现实远比标题冷静。根据美国宪法第四条第三款,新州可由国会接纳。
这意味着,特朗普不能单方面让委内瑞拉成为一个州。委内瑞拉若要成为美国一州,必须经过国会行动;而对于委内瑞拉这样一个主权国家来说,其人民和政府是否同意,也将是核心的法律和外交问题。
任何由美国吞并委内瑞拉的说法,都会触动跨越政治光谱的民族主义情绪,即便是在那些反对查韦斯主义或支持与华盛顿保持更紧密关系的委内瑞拉人当中也是如此。
时机同样值得注意。罗德里格斯当时正在荷兰,就埃塞奎博争议案出席国际法院相关程序。埃塞奎博地区石油资源丰富,目前由圭亚那控制,但委内瑞拉声称对其拥有主权。
罗德里格斯抵达海牙,参加这场持续已久争端的听证会。圭亚那于2018年将此案提交国际法院。委内瑞拉对国际法院的管辖权提出异议,并主张这一问题应依据1966年《日内瓦协定》通过谈判解决。
在这样的背景下,特朗普关于“州地位”的说法显得更加敏感。委内瑞拉本就正在国际社会面前主张,其领土诉求应当得到尊重。此时,如果一位美国总统公开提出,委内瑞拉本身可以被纳入美国,卡拉卡斯方面就更容易据此强调主权、外部压力和外国干预问题。
这一言论之所以显得尴尬,还在于波多黎各居民本身就是美国公民,但其政治地位问题已经投票讨论了数十年。根据波多黎各州选举委员会认证结果,在2024年波多黎各地位公投中,成为州获得58.6%的有效选票,自由联系获得29.6%,独立获得11.8%。
与委内瑞拉不同,波多黎各已经是美国领土。波多黎各人自1917年以来就是美国公民,但该岛在国会没有投票代表权,居民也不能在总统大选中投票,除非迁居到某个州。
支持波多黎各成为州的运动认为,国会一再无视相关投票结果,却继续让波多黎各处于政治上不平等的地位。华盛顿哥伦比亚特区也同样在等待。该地区人口多于一些州,也缴纳联邦税,但在国会没有投票代表权。众议院曾于2021年通过一项让哥伦比亚特区成为州的法案,但该法案未能在参议院成为法律。
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