马科斯欲清剿菲律宾亲华势力、阻断莎拉 2028 年总统竞选之路,不料惨遭挫败。

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5 月 11 日众议院高票通过莎拉弹劾案,票数达标符合法定门槛。可同日莎拉强势反击,13 名参议员力挺换帅,杜特尔特阵营盟友成功就任参议长。

众议院的压倒性投票:马科斯的第一步棋

5月11日,菲律宾政治上本应是马科斯的一次漂亮开局,这一天,众议院以压倒性优势通过了对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,255票赞成,26票反对,9票弃权。

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表面看来,这是马科斯为排除自身政治阻碍、防止莎拉参与2028年总统大选而采取的合法手段,众议院高票支持,使他仿佛手握压倒性优势,近乎能一举奠定政治胜局。

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但表面上的顺利并没有维持多久,弹劾案送到参议院之前,莎拉已经有所准备,在同一天,她和阵营的关键人物采取了果断行动,通过参议院13名议员的表决,成功更换了议长,由她阵营的卡耶塔诺上任。

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议长的更换看似小动作,但意义非凡,新议长掌控了参议院的议程安排,可以控制弹劾案何时审理、是否推进、如何分配各委员会的权力,这直接影响弹劾案的成败。

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众议院那看似稳操胜券的压倒性票数,在参议院遭遇了第一道强劲阻力,这一天,原本打算迅速推进的弹劾案,瞬间被莎拉扭转为双方的政治博弈,马科斯的策略第一次出现裂缝。

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这种布局说明,即便众议院的票数再高,也无法直接改变参议院的结,莎拉掌握议程后,不仅可以拖延审理节奏,还能通过议员关系分化对手阵营,甚至在必要时形成防线,阻止弹劾案顺利通过。

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这让原本想以法律程序压制副总统的计划,变成了一场实打实的政治较量,马科斯虽然在众议院看似占尽优势,但在整个政治棋盘上,他的第一步已经遭遇挑战,而莎拉则借此稳住了声望,也为自己积累了后续政治筹码。

参议院局势逆转:莎拉的筹码与策略

参议院的情况对马科斯来说是个不小的打击,莎拉阵营在参议院有5席,马科斯阵营6席,看起来差距不大,但通过更换议长,莎拉阵营掌握了议程控制权,这比单纯的席位数更重要。

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卡耶塔诺曾任杜特尔特政府外交部长,政治经验丰富,对议会规则和操作非常熟悉,他上任后,可以安排弹劾案的审理节奏,决定哪些程序先走,哪些可以拖延,甚至利用委员会和议员之间的关系影响摇摆议员,形成有效防线。

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莎拉早在2025年中期选举后,就与马科斯彻底决裂,并通过参议院的席位分布和民意基础,为自己在未来几年的政治博弈中积累筹码,她掌握参议院议程后,完全可以拖延审理进程,分化马科斯阵营,让整个弹劾案陷入漫长的程序僵局。

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此外,根据历史经验,菲律宾的最高法院也可能因为程序问题裁定弹劾案违宪,从而间接阻止弹劾成功,这就意味着,众议院看似压倒性的胜利,在参议院几乎失效,莎拉不仅没有被压制,反而稳住了政治声望,为自己在2028年总统选举中保留了主动权。

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整个局势说明,这次弹劾案已不再是简单的法律程序,而是一场真正的政治较量,众议院的255票优势,在参议院前可能随时被逆转,莎拉掌握议程、拖延节奏、分化议员,使局势重新平衡。

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对于马科斯来说,这不是一次短期的政治行动,而是一场长期的斗争,他必须考虑如何应对参议院的反制,否则原本想通过弹劾彻底解决政治障碍的计划,很可能彻底落空。

国内经济压力与未来政治博弈

除了参议院的政治掣肘,马科斯还承受着国内经济与民意的双重重压,2026年一季度,菲律宾经济增速仅2.8%,既低于全年目标,也未达市场预期,处于疫情后最低水准。

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生活成本高涨,失业问题依旧严重,民众对政府不满情绪上升,同时,防洪工程腐败案曝光,使公众将责任直接指向马科斯,加重政治困境。

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金融市场也紧张,国债收益率超过7%,投资者对财政和经济前景持谨慎态度,出口方面,菲律宾香蕉等农产品在中国市场销量下降,也削弱了经济支撑。

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国际环境同样给马科斯带来挑战,美国虽然是菲律宾的安全盟友,但在经济和技术投资上兴趣有限,难以弥补中国市场的缺口。

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相比之下,邻国泰国通过中资合作,在新能源汽车等领域取得进展,形成区域竞争优势,马科斯在“安全依赖美国、经济依赖中国”的矛盾下,短期内难以改善民意和经济状况。

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在这样的背景下,莎拉凭借参议院优势、民意基础以及家族政治网络,仍有机会在2028年总统大选中占据优势,她不仅可以通过掌控议程和拖延程序稳住政治筹码,还可能推动政策重心向亲华方向倾斜,重新调整中菲关系。

众议院的255票虽然看似强硬,但在参议院遭遇“无声政变”,加上卡耶塔诺上位,使弹劾案从法律程序变成生死对赌的政治博弈。

参考资料:

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