文 | 清和 智本社社长（会员点击小程序直接阅读）
特朗普来了！
这是特朗普、也是美国总统时隔九年再次访华。
这九年里，天下大变，沧海桑田，国际危机集中爆发，全球新冠疫情暴发，全球供应链危机爆发，全球股灾爆发，俄乌战争爆发，石油危机爆发，哈以战争爆发，全球贸易战爆发，美伊战争爆发；同时，人工智能浪潮起势，大国技术竞争与制裁升级。全球经济险象环生，地缘政治危机四伏，国际经济、政治与军事秩序岌岌可危。
九年之后，在国际秩序濒临崩溃之际，在“对等关税”政策被美国最高法院否决之后，在美伊战事刚结束、谈判陷入僵局之时，特朗普访华，受到国际社会高度关注。更有趣的是，自去年上任以来，特朗普对中国态度冷静、模糊且暧昧。尽管中国在美伊战争中批评美国，但特朗普不反驳、不表态，仍积极访华：“非常期待中国之行”。
本文根据霸权稳定理论和政治承认理论大胆预测，特朗普此次访华将是中美关系的重要事件，也是中美关系重建、国际秩序重构的起点；借此外交事件推演、分析，并且得出与众人不同的结论：
一、根据金德尔伯格、吉尔平等学者提出的霸权稳定理论（Hegemonic Stability Theory, HST），国际秩序稳定依赖于主要大国提供全球公共用品。当前，守成经济体（欧洲）在北约体系中长期搭美国“便车”，守成大国（美国）不愿且无力继续支付高昂的全球公共费用，中国作为新兴国尚未接手，于是全球领导力出现真空，掉入“金德尔伯格陷阱”，大国争夺权力、推卸责任，一系列地缘政治与经贸冲突爆发，从而加速全球秩序崩坏。
二、受国际地缘政治冲突和人工智能革命冲击，欧洲在能源危机和深层次的精神危机中江河日下，东亚凭借领先的半导体产业、杰出的工程师人才以及经济转型升级快速崛起，并将替代欧洲在全球权力核心中的位置，而 美国仍在军事、科技、金融、美元以及国际规则上维持全球支配地位。预计，全球经济中心将由大西洋（19-20世纪美国与欧洲中心）转向太平洋（21世纪美国与亚洲中心）。
三、在太平洋中心中，仍处于全球支配地位的全球唯一超级大国、守成国——美国，将与全球第二大经济体、第一大工业国、新兴国——中国，即中美关系（G2），将决定未来的国际新秩序。这是一段极易被误解的表述。霸权稳定理论似乎在指向一个主流叙事：东升西降、中国替代美国。实际上，我的观点并非如此。
四、尽管中美在意识形态、国家制度、政治体系、民族特性均存在巨大差异，两国在经济、贸易、技术、军事领域存在竞争关系，而且在个别关键问题上存在严重分歧，但是，面对洲际和大国相对力量改变的现实与预期，中美两国定然回归国家组织最本质的部分——理性，以及国际政治最重要的部分——承认。正如弗朗西斯·福山所言，人类一直为“寻求承认”而斗争，“非理性”即冲突，“不承认”即战争。国家理性与政治承认具有强大的穿透性，特朗普正打开正确的方式，后继者（不管是民主党还是共和党）将与中国方面，穿透两国上述种种差异与分歧，遵循国家理性，完成政治承认，重构中美关系和国际秩序。这是一个充满冲突的漫长过程。
五、中美关系的基础是国力制衡、政治承认与理性共存，两国将划定各自的国家底线与安全边界，保持彼此的政治独立、地缘稳定与主权安全，在此之外的共生区域保持经济开放、协作、竞争与抑制。具体来说，政治地位、国家体制、国家主权和关键地缘（台海之于中国，西半球之于美国）是底线问题、不容许半点突破；贸易、技术、金融、能源和全球治理，是底线之外的共生区域，可以谈判、协作、竞争，也可以抑制、斗争、冲突。中美关系概括为：焊死底线、有限竞合。这次特朗普访华，预计在“承认”问题上寻求共识，在底线问题上表态，重点在共生区域。
六、中美重建国际新秩序有三个重要任务：共同承担全球公共用品费用与安全责任，以及分享相应的国际支配权；重建全球商品、技术、金融和能源交易规则；稳定全球地缘政治，在合作、竞争与冲突中逐渐形成各自的支配范围。未来的国际秩序，不是冷战时代的两极格局，也不是冷战后的“历史的终结”——自由市场、民主政治、法治国家、公民社会与经济全球化。国际新秩序的政治体系依然是雅尔塔体系的基本框架，继承该体系划定的世界版图和议事原则，中国将承担更多的国际责任与公共费用；北约军事联盟将解体，主要国家将增加军费开支以增强国防力量，局部防御真空和重要地缘争夺将是秩序重建最大的不稳定因素；国际贸易、金融与货币体系则在布雷顿森林体系基础上调整，世界贸易组织已名存实亡，以美元为核心的国际货币与金融体系仍将占据支配地位，而东亚货币和金融力量将逐步侵蚀欧元金融体系的市场份额。
七、那将是一个陌生的秩序、别扭的时代，但我们不得不接受和适应它。
本文逻辑
一、公共用品：国际秩序稳定的基石
二、国力失衡：国际秩序动荡的主因
三、政治承认：国际秩序重构的关键
【正文7000字，阅读时间25'，感谢分享】
公共用品
国际秩序稳定的基石
金德尔伯格（The World in Depression: 1929–1939，1973）、吉尔平（War and Change in World Politics，1981）等学者将经济学中的公共用品引入国际政治分析中，提出霸权稳定理论（Hegemonic Stability Theory, HST）。其实，“Hegemonic”翻译为霸权是不准确的，汉语的霸权是一个贬义词，而原意具有中性色彩，实为“支配权”。如美元支配权替代美元霸权更合理。
霸权稳定理论的核心是，国际秩序稳定的前提是霸权国提供国际公共用品，如联合国、北约、布雷顿森林体系，并愿意承担其费用。
金德尔伯格认为，如果大国相对力量发生改变，守成国不愿意继续支付国际公共用品费用，新兴国尚未准备好接手这一任务，抑或，守成国试图不愿退出霸权但推卸责任，而新兴国则急于上位但忽视义务，世界便出现责任真空、权力争夺，最终大国冲突、小国惶恐、秩序崩坏。这被定义为“金德尔伯格陷阱”。
世界领导权更替存在这样一个相当长的过渡期。金德尔伯格以英美霸权交替为例，英国开始衰落在1870年左右，美国愿意且有能力承担全球公共用品是在大萧条之后，主要通过1934年《互惠贸易协定法案》、1936年《三方货币协议》、1941年《租借法案》、1944年《布雷顿森林协定》、1945年《雅尔塔协定》、1948年《马歇尔计划》、1949年《北大西洋公约》逐渐建立。
权力更替过渡期往往是世界最动荡的时期。在这个长达60年的过渡期中，世界爆发了两次大战、一次大萧条。期间，实力大减的守成国英国无力承担全球公共费用，而新兴国美国又没有准备好领导全球。
1914年，一战爆发，英国和法国委托美国来维持国际金本位，即全球黄金标准。刚刚诞生一年的美联储接过重任。随着战事深入，越来越多黄金流入美国，导致黄金贬值，美元升值压力巨大。此时，美联储选择打破黄金标准，主动让黄金贬值。这一举动重创黄金信用和金本位制度。蒙代尔曾经对美联储在1914年打破黄金标准耿耿于怀，他认为美联储此举使得黄金不再被人信任。
大萧条是“金德尔伯格陷阱”的结果。1929年金融危机爆发后，衰落的英国和英格兰银行无力为被挤兑的银行提供贷款，而美联储又不愿意承担最后贷款人的职责。第一张多米诺骨牌于1931年5月在奥地利倒下，像瘟疫一样快速传递到整个欧美世界。
当前世界正在进入“金德尔伯格陷阱”？
自2008年金融危机以来，国际地缘政治冲突频发，国家斗争升级，国际秩序崩坏。特朗普是当下霸权稳定学说的最佳实践者，其所言所行毫不避讳地向欧洲和世界表态：美国不再买单。
美国白宫发布的2025年《美国国家安全战略报告》，批评“这些精英严重误判了美国民众承担全球负担的意愿，他们高估了美国同时支撑庞大福利-监管-行政体系与大规模军事、外交、情报及对外援助复合体的财力”。在“责任分担与责任转移”部分，直接指出：“美国像阿特拉斯一样独自支撑全球秩序的时代已经结束”。
吉尔平提出霸权必衰论，认为霸权无法永久维持。原因有三：
其一，成本收益失衡。
按照吉尔平推演，霸权国的国际负担越来越重，从中获得的边际收益持续递减，最终陷入收入和债务困境。为什么？
在一国范围内，政府拥有一套完整严格的税务系统，通过征税来提供公共用品。但是，在国际社会中，霸权国缺乏一套全球性征税系统，不能向他国征税来补偿其公共费用。
如今的美国似乎陷入这种困境，国防开支不断增加，2025年军费接近1万亿美元，在海外军事基地驻军几十万人，负责欧洲、中东防务，承担60%以上的北约军费。美国联邦政府债务规模不断膨胀，如今达到39万亿美元之巨。
特朗普认为，美国历届政府将“国家利益”扩大化、模糊化，几乎将所有议题和事务都纳入其中，甚至资助一些反对美国的组织，浪费财力，有害无益。他提出，美国的国家安全战略应聚焦于核心国家利益。
其二，搭便车问题。
其他国家（盟友或贸易伙伴）在享受霸权国提供的稳定秩序和安全保障时，往往不愿承担相应成本，这种负担的不平等会消耗霸权国的经济剩余和资源。
我之前写过一篇文章《特朗普击碎“丹麦童话”》。欧洲国家长期搭美国便车，节省军费，大搞福利，丧失动力，是非不分，活在“童话”中。
北约的欧洲成员国军费占GDP的比重长期低于2%，而美国军费占GDP的比重长期在 3.3%-4%。特朗普总统“无法承受搭便车”，通过《海牙承诺》，要求北约国家将GDP 的5%用于国防。值得一提的是，2025年，北约历史上首次实现所有成员国均达成（或超过）军费占GDP 2%目标。其中，德国2.3%（自1990年以来首次稳定超过北约2%的指导线），法国、丹麦、比利时、加拿大刚好过线（2%）。
其三，技术扩散与他国崛起。
霸权国往往通过技术创新形成技术优势，但由于信息具有明显的外溢性、外部性，技术容易扩散、被模仿，新兴国可以通过“干中学”快速缩小与霸权国之间的差距，进而打破原有的权力平衡。在信息时代，霸权国因技术扩散而吃大亏。
因此，铁打的营盘，流水的霸权。
下一个霸权国是谁？
剩余精彩部分（4500字）
请扫码继续阅读
（全球资产配置咨询，请加微信：zbs201812）
热门跟贴