工程招投标市场最近迎来了一条重磅新规,在工程圈里炸开了锅。
上海、江西、杭州等地明确要求:项目开标时,建造师必须本人到场。不仅要现场核验身份证、注册证书原件,还要直面评标专家,答辩施工方案、解答技术难点。
那个挂证就能拿钱、本人从不出场的时代,正在走向终结。
以前很多地方的项目招投标,投标文件里只需要放建造师的证书复印件和社保记录就行。至于这个人到底来不来、懂不懂这个项目、能不能干得了这活,没人管。
于是一个荒诞的现象就出现了:一个建造师同时挂靠七八个公司,每个公司投标都用他的证书。
这个项目中了,那个项目也中了,可他本人连项目在哪个城市都不知道。真正在现场干活的项目经理,可能连一建证书都没有,就是个黑户项目经理。
这就好比你去考驾照,全程是别人替考的,最后驾照拿到了,上路了,车开得歪歪扭扭,出了事算谁的?
工程不是考试,出了事不是补考就能解决的。楼塌了、桥断了,那是人命关天的事。
这次新规的核心就一句话:谁用证,谁到场。
具体来说,有几点硬性要求
开标时建造师必须本人到场。不能再像以前那样,公司派个经营部的小姑娘抱着标书就去投标了。建造师本人得到,身份证和注册证书原件得拿出来核验,人证合一,做不了假。
现场答辩。这不是走形式,评标专家会现场提问。问什么?问你施工方案怎么安排,问你技术难点怎么解决,问你工期紧张的时候怎么调配资源。这些问题,只有真正懂工程的人才能答得上来。挂证的“书呆子”或者临时抱佛脚背答案的人,几句话就会被问穿。
全程留痕,建造师到场的记录、答辩的情况、评标的意见,全部存档备查。事后出了问题,谁答的辩、谁中的标,一清二楚。
为什么要恢复建造师出场?说白了,过去几年招投标市场出了太多乱子。
挂证横行。一个证书挂几家、挂几年,本人从不到场,证书成了商品。证书的价值不再是代表一个人的专业能力,而是变成了一个公司用来围标串标的工具。
中标和干活两张皮。中标时的项目经理是个有证的“门面”,实际干活的是个没证的工头。中间的管理链条断了,出了质量问题、安全事故,找不到真正该负责的人。
资质泛滥,能力不足。有些公司靠拼凑证书、拼关系中了标,结果进场之后发现根本干不了,工期一拖再拖,质量一塌糊涂。最后倒霉的是谁?是业主,是老百姓,是整个工程的口碑。
建造师出场这条新规,本质上是在做一件事:把项目负责人的责任真正落实到人头上。你挂了这个项目的建造师,你就得来露脸,来答辩,来承担责任。你不敢来、答不上来、讲不清楚,那对不起,你这个标不能中。
对真正的建造师来说,这是好事。
那些有真本事、懂技术、会管理的建造师,以前被挂证的低价竞争者压得喘不过气。人家不用出场,成本低,报价就低。你一个实打实的项目经理,人力成本摆在那儿,怎么跟人家拼?
现在不一样了。新规一出,那些挂证的、不敢出场的、一答辩就露馅的人,自动出局。真正有能力的建造师,含金量会大幅提升。
对施工单位来说,短期阵痛,长期受益。
短期看,公司不能再靠几张证书去刷标了,每个投标项目都得派出真正的核心建造师,人力成本肯定上升。但长期看,市场会更规范,恶性竞争会减少,真正有实力的公司会脱颖而出。
对行业来说,这是在挤泡沫。
工程行业前几年最大的泡沫不是房价,而是证和人的分离。证书漫天飞,真正干活的人寥寥无几。现在把这个泡沫挤掉,让证书回归本质,它代表的不是一张纸,而是背后那个人的能力和责任。
建造师出场这条新规,不是什么新鲜事,更像是拨乱反正。本来就是谁用证谁来,谁挂名谁负责,天经地义的事,被行业玩出了挂证不露面的花样。
现在监管层出手了,无非是把跑偏的规矩拉回来。
对工程圈里的人来说,这既是挑战也是机会。以前靠挂证躺着赚钱的好日子到头了,但靠真本事吃饭的春天来了。
毕竟,修桥铺路是良心活,坐在办公室喝茶就能拿钱的建造师,本来就该是过去式了。
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