本文转自：人民网-贵州频道

龙章榆

驾校突然停业陷入破产境地，数千名学员学费无法退还、学车考证被迫中断，不少群众为此忧心忡忡。面对困境，贵阳市花溪区人民法院主动作为、精准履职，推动该驾校恢复正常运营。“原以为学费和驾照都要落空，没想到法院帮我们解决了大难题。”顺利拿到驾照的学员小王说。

破产审判是优化营商环境、化解市场风险的重要司法举措，更是守护民生福祉的关键抓手。作为推动市场经济“新陈代谢”的核心环节，办好破产案件，既可为有存续价值的困境企业纾困重生，也能推动“僵尸企业”有序出清，有效实现市场资源优化配置。近年来，花溪法院打破“一破了之”传统思维，立足司法职能，坚持靶向施治、精准发力，针对不同类型破产案件特点量身定制处置方案，先后妥善化解多起涉民生保障、涉经营主体的破产纠纷难题，以司法赋能为辖区经济高质量发展注入强劲动力。

诊断式审判破局 善意和解助企重生

时间回溯至2023年7月，花溪法院受理贵阳某驾校破产清算案，一场关乎5026名学员切身权益、涉及86万元债权清偿的司法攻坚工作全面启动。据悉，该驾校因股东意外离世，陷入财务混乱、无人接管的困境，核心资产仅有20辆教练车，评估价值仅15万元。若简单一走清算程序，不仅债权人可能面临“零清偿”，数千名学员的培训权益也将无法保障。

“企业困境并非不可逆，关键要找准‘病灶’，开好‘药方’。”面对棘手案情，承办法官没有急于推进清算程序，而是开启“诊断式审判”，深入研判企业陷入困境的根源，查明企业经营困境并非行业下行导致，核心症结为实际股东离世后形成管理真空，进而引发运营停滞、债务堆积。

针对这一核心问题，法院与管理人迅速组建专项工作组，打出精准施策组合拳。一方面，深度核查去世股东财产去向，多方联络其继承人，通过释法明理、耐心疏导，引导继承人认清企业存续的社会价值，主动同意以遗产按股权比例清偿部分债务，为企业纾困“输血”；另一方面，创新引入智能数据分析技术，模拟测算破产清算、破产和解两种路径的实施成效，用直观数据充分展现和解模式对债权人、学员、企业的多方利好，为方案落地筑牢共识基础。

为彻底打消债权人顾虑，保障和解方案平稳落地，花溪法院先后组织多场债权人座谈会、协调会，细致宣讲破产相关法律规定，逐条解读和解方案的可行性、优势及风险防控举措，耐心回应债权人提出的各项疑问。经过多轮沟通协商，全体债权人一致认可并同意和解协议，该驾校于2024年初顺利恢复正常运营，一场潜在社会风险得到妥善化解。

“我们不只是简单审理一起破产案件，更是在守护上千个家庭的期盼，守护经营主体的生机与活力。”花溪法院相关负责人表示，该案创新采用“司法主导+市场参与+社会支持”的协同治理模式，将股东责任与企业存续深度绑定，既保住企业经营主体、助力经营主体重焕生机，又平衡了债权人、学员、员工等多方合法权益，成为破产制度从“清算出清”向“救治重生”转变的生动实践。

灵活施策破堵点 以物抵债提效能

与驾校“善意和解、助企重生”的处置路径不同，贵阳某清洁能源公司破产案，考验着花溪法院精准出清、高效履职的司法能力。

据悉，该公司主营天然气销售业务，因加气站相关证照手续不完善，连续四年无实际经营收入，最终资不抵债进入破产清算程序，涉及债权金额达470余万元，事关多名债权人切身利益。

管理人接管企业后发现，公司核心资产为一处土地使用权及地上附属设施，因手续不完备，先后三次公开拍卖均流拍，资产长期难以变现，债权人合法权益迟迟无法兑现，破产程序一度陷入停滞僵局。“资产无法变现，破产案件就难以推进，债权人的合法诉求也无从保障。”承办法官说道。

立足案件实际，花溪法院主动作为、灵活施策，指导管理人充分征求全体债权人意见，创新探索“以物抵债”处置路径，将无法拍卖变现的核心资产，按资产评估价值折算额度抵偿对应债权，既破解资产变现困局，又最大限度维护债权人合法权益。同时，法院主动对接不动产登记、税务等职能部门，协助债权人凭生效裁判文书快速办理土地使用权过户手续，切实解决了群众反映的“办证难”“过户慢”问题。2025年7月，该公司破产财产分配全部完毕，破产程序依法顺利终结，470余万元债权得到妥善处置。

该案的妥善处置，不仅高效推动“僵尸企业”有序出清，更探索形成“法院主导、部门协同、灵活处置”的破产资产处置新模式，为全省同类证照不全、资产变现困难的破产案件提供了可复制、可借鉴的工作经验。

模式创新激活力 盘活资产惠民生

房地产企业破产案件牵涉面广、民生关联性强，事关购房业主、施工企业、金融机构等多方合法权益。如何盘活烂尾闲置资产、兑现购房群众“住有所居”的期盼，是破产审判工作的重点，更是难点。贵州某房地产公司因资金链断裂，旗下开发项目陷入烂尾，引发较大社会关注。

花溪法院依法受理该案后，面对企业资金短缺、多方诉求难以协调的双重困境，承办法官团队突破传统企业重整固有模式，创新运用“预重整+共益债”组合模式，对困境企业同步实施“输血纾困”与“造血复苏”，全力推动烂尾项目“起死回生”。

法院指导管理人有序开展预重整工作，提前摸清企业资产负债底数、主动对接潜在战略投资人，有效缩短重整周期、压降重整成本；针对项目复工续建资金缺口，精准指导管理人引入共益债投资，吸引实力投资人注入专项建设资金，为项目复工提供坚实资金保障。

重整推进过程中，花溪法院充分尊重债权人与购房业主意愿，多次召开业主座谈会、债权人协商会，及时通报项目重整进展，妥善回应群众合理诉求、化解群众思想顾虑。同时，严格依规审查重整计划，全程监督资金使用、工程建设等关键环节，确保重整工作合法合规、公开透明。最终，项目重整计划高票通过并获法院裁定批准，于2025年初顺利复工续建。该案的成功审理，既有效防范化解群体性矛盾、保障购房业主安居权益，也进一步提振了经营主体参与困境企业重整的信心。

“破产审判不是‘一破了之’，而是要以靶向施治破解发展困局，以创新举措激活市场活力，让有存续价值的企业重焕生机，让低效无效的经营主体有序出清，实现资源优化配置与社会和谐稳定双向共赢。”花溪法院相关负责人表示。下一步，该院将持续深化破产审判机制改革，不断创新审判模式、优化处置路径，强化司法履职担当，以更精准的司法“诊断”、更高效的司法“救治”、更有力的司法保障，破解破产审判堵点难点，助力困境企业破局重生，为辖区经济高质量发展、法治化营商环境持续优化、民生福祉稳步增进筑牢坚实司法保障。