来源：自然资源部

据矿业周刊（Miningweekly）援引彭博通讯社报道，斯洛伐克首都布拉迪斯拉发附近的一座冷战时期的矿山正受到欧盟关注。

这个名为特洛哈罗瓦（Trojarova）的项目坐落在斯洛伐克被称为小喀尔巴阡山脉的一片树木茂密的山丘上，它是20世纪80年代前苏联工程师首次发现含锑的矿层。其所有者是来自加拿大的米里特瑞金属公司（Military Metals Corp，MMC），被视为欧洲获得一种军用金属的机会。

对于锑等关键矿产来说，欧盟国家似乎无法提供资金并采取行动，使得特洛哈罗瓦等项目容易被竞争对手抢先购买。MMC公司到目前都没有从欧盟获得承购协议。

随着特朗普总统威胁要提高对欧洲的关税，该项目表明欧洲在超级大国之间激烈竞争中落后的危险。

随着稀土等关键矿产进口受到限制，美国一直在积极寻求与资源丰富的国家建立伙伴关系，并资助世界各地的项目加快开发，但欧洲却落后了。

“即使地缘经济存在现实要求，成员国仍不愿意为境外的采矿和加工项目埋单”，欧洲能源安全倡议（European Initiative for Energy Security，EIES）德国主管萨布里纳·舒尔茨（Sabrina Schulz）表示。“融资仍然是主要障碍”。

2023年的《欧洲关键原材料法案》（European Critical Raw Materials Act，CRMA）已阐释了欧盟的战略。CRMA设定的目标是欧洲每年关键材料供应的至少10%来自本土开采，40%来自本土加工。这些目标迫使其成员国采取行动，找出安全漏洞，集中投资确保锂等电池金属的安全供应。

此后，全球竞争对手纷纷转向锑、镓和锗等军用资源，但欧洲并未效仿。内情人士认为，原因是欧盟官员无权推行与美国类似的政策，而且缺乏资金投入。

这导致资金不足的企业难以启动小金属项目，至少他们在私募市场难以筹集资金。

欧洲预算紧张，欧盟许多成员国不知如何付诸行动。例如，德国经济部、总理府和外交部仍未就如何应对关键矿产风险达成一致意见。

其结果是陷入僵局，欧盟官员担心，成员国害怕错过机会。

上个月，欧盟同美国就确保关键矿产供应链政策协调达成协议。对于MMC公司来说，这是一个重要的进展，可能会带来美国和欧盟对特洛哈罗瓦的联合投资和承购伙伴关系。

3月24日，德国外交部负责亚洲事务的官员弗兰克·哈特曼（Frank Hartmann）在柏林举办的一次活动中称，欧洲行动不够迅速，而且“力度不够”。

“我们必须实施长期战略，将资金和基金掌握在我们手中，在未来10年投资于这些关键矿产”，他在德国外交关系委员会主办的一个小组讨论会上表示。“否则，我们将无法摆脱这种依赖”。

大约两年前被MMC公司收购的特洛哈罗瓦项目可能是一个机会。

锑是一种银白色的金属，通常与金伴生，广泛应用于弹药、夜视镜和红外传感器等军事领域，占总需求量的15%。其他用途还包括阻燃剂、核能和可再生能源。

“锑是一种用途广泛的小金属”，舒尔茨称。“锑供应高度集中，欧洲几乎完全依赖进口”。

这也是MMC公司向投资者推介特洛哈罗瓦项目的原因，可以向国防客户直接供应锑锭，是欧洲的重要机会。

MMC公司首席执行官斯科特·埃尔德里奇（Scott Eldridge）表示，德国和瑞典的冶炼厂可以处理该项目的矿石，有助于欧洲建立从采矿到加工的整个锑供应链。

该矿位于斯洛伐克西南部的酒乡佩济诺克（Pezinok）附近，最早由苏联人发现和开采。这个长1.7公里的矿场虽然后来被废弃，但它仍是欧洲最重要的锑矿床之一。

MMC公司规模太小，无法单独使该矿复产，需要与合作伙伴共同投资并建设炼厂。如果两三年内复产，该矿可年产锑6000吨，满足欧洲1/3的需求。

但是，这家市值不到3000万美元的公司需要大量资金。

另外，关键矿产价格容易出现剧烈波动，即使在锂等市场，由于矿企寻求政府资助，几个重大项目也停滞不前。

无论这家公司的项目如何优质，欧洲仍然缺乏确保这些资源开发的资金和决心。德国本国的10亿欧元原材料基金到目前为止只支持了两个项目，为公司获得资格产生的障碍比其消除的障碍还多。

欧盟委员会及其成员国与生产国签署了多项备忘录。例如，西班牙上个月同巴西达成一项协议。但是，美国与这些国家的协议资金规模更大，进展也更快。

美国政府与欧盟的协议体现了其所推出的所谓保底价，以保障生产商的经营。但欧洲国家一直犹豫不决，但有时也无办法，只能同意美国的提议。

同时，欧盟采取行动的势头基本上已经让位于其他更紧迫的危机。相比之下，尽管美国政府最近关注伊朗战争等冲突，但总统的助手团队一直在忙于确定矿产项目并竞标以确保其安全。

一家美国企业已经与MMC公司接洽，要求考察特洛哈罗瓦项目。与此同时，美国政府的投资部门上个月同意了一项500万美元的协议，以重启北马其顿另一个停产的锑矿。

MMC公司总裁托马斯·胡赛尔（Thomas Hüser）希望特洛哈罗瓦不要出现类似结果。这位德国人之前是嘉能可的经理，今年加入了该公司。

“我们缺乏的仍然不是计划，而是执行力”，他说。“欧洲的原材料战略仍然零碎、缓慢，而且往往与工业现实脱节。”