最近菲律宾总统马科斯画风转得让不少人看懵。之前跟着美国在南海蹦跶了快一年,这回在东盟峰会上,当着十多个国家的面,直接在南海问题上对中国递了软话,还拍胸脯说今年就能搞定南海行为准则。这一百八十度转弯,可不是无缘无故的,说白了是被现实逼到墙角了。

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现在中东乱成一锅粥,油价不稳,菲律宾被坑得特别惨。菲律宾一亿人口,八成五的进口原油都来自中东,百分之九十八的运输要走霍尔木兹海峡。偏偏他们连一天的战略石油储备都拿不出来,全国商业库存也就够撑四十到四十五天,油价已经涨到今年二月的两倍,有钱都不一定能拿到货。

这都是小马科斯上台后一门心思抱美国大腿,忽略能源安全换来的代价。上个月菲律宾整整五十万交通运输工人罢工三天,怒火直接冲着总统府去,再拿不出解决办法,他这个总统位置都坐不稳。被逼得走投无路,小马科斯三月二十四日直接宣布全国进入能源紧急状态。

本来小马科斯还想着靠东盟的老牌协议兜底,东盟早在上世纪八十年代就签过石油安全协议,规定成员国遭遇能源危机时,其他国家要按正常价格支援。可这回情况不一样,整个东盟都在闹能源荒,印尼、马来西亚、越南,自己都顾不过来,哪有余粮分给菲律宾。这下小马科斯是真慌了神。

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他掰着手指头算了一笔账,全菲律宾一天也就需要四十二万桶石油,放到中国一天一千六百五十万桶的石油消费量里,连零头都算不上。中国不光有海量的石油储备,进口渠道也比谁都多元,光伏、电动车、储能这些菲律宾急缺的新能源技术,中国手里也应有尽有。只要中国稍微匀出二十万桶,就能解决菲律宾的燃眉之急。

也就是在这样的背景下,才有了东盟峰会上那出突然转弯的戏码。之前在南海问题上对中国嚣张了一整年的小马科斯,愣是直接转了一百八十度。他主动提出要推进南海行为准则,还高调说要设立东盟海事中心,甚至放话,今年就能在菲律宾轮值主席国的推进下搞定这件事。

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有意思的是,这边小马科斯在宿务峰会上大谈南海行为准则,那边美日菲的肩并肩联合军演,已经在吕宋岛轰轰烈烈开练了。美国出动了航母和隐身战机,日本自卫队直接在菲律宾领土上发射进攻型导弹,演习内容明明白白就包含夺岛作战,矛头直指南海。

很多人看完都纳闷,小马科斯这出双簧演得到底是啥意思?咱们得先掰扯清楚南海行为准则的核心要求。总结下来就是三件事:限制各方占据未控制岛礁,减少南海区域的军事活动,重大政策要建立通报机制。说白了就是劝各方收手,别再在南海玩火。

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而且这个准则本身就是排他性的,真的顺利签署,美国日本这种域外国家,就没了插手南海事务的借口。菲律宾要是真的诚心推进,就等于主动放弃美国这个最大的安全靠山。这个时候中方也直接把话挑明了,外交部发言人郭嘉昆公开表示,目前中方正同东盟国家就准则案文保持密切磋商,希望各方坚定目标,聚焦共识,排除干扰,争取早日达成准则。

你品品“排除干扰”这四个字,潜台词谁都能读懂,中方门儿清谁在背后搞小动作搅局。现在小马科斯的处境,说穿了就是典型的两头堵。经济上,菲律宾今年第一季度GDP增速只有百分之二点八,远低于市场预期的百分之三点五。中国是菲律宾最大的贸易伙伴,也是最重要的投资来源地,和中国合作遇冷,菲律宾经济直接就失速了。

马科斯心里比谁都清楚,没有中国市场的支撑,菲律宾那点薄薄的家底根本撑不住。说白了小马科斯现在的操作逻辑一点都不复杂,经济上要靠中国救命,安全上离不开美国撑腰,哪边都不想得罪,结果哪边都讨不到好。这次在东盟峰会上对华示好,哪里是什么战略转向,就是被逼到墙角之后的缓兵之计罢了。

这回第48届东盟峰会在宿务落幕,十一个东盟国家领导人坐在一起聊了能源安全、中东冲突、贸易保护还有南海行为准则,绕来绕去核心问题就一个。东盟喊了这么多年的不选边站,放到现在到底还剩多少含金量?相关报告的数据其实挺能说明问题,如果被迫在中美之间选边,百分之五十二的受访者选中国,百分之四十八选美国。

这个比例过去三年来回摇摆,2024年中国领先,2025年美国反超,2026年中国又再次领先。说白了就是,东南亚国家没人铁了心跟谁走,哪边当下能给的实惠多,就往哪边靠。可现在的情况是,留给这些国家摇摆的空间正在急剧缩小。

美国现在根本不和你商量,上来直接挥起关税大棒逼你选边。中国嘴上一直说不要求东盟国家选边,可东盟和中国的贸易额早就远远超过美国,经济上的依赖摆在明面上,你越靠中国市场,所谓的中立就越像一个空架子。

说回菲律宾,小马科斯这次突然转身,说穿了就是一场求生表演。他需要中国的石油和投资来解眼下的燃眉之急,可又舍不得扔掉美国的军事保护,两头好处都想占。中方的态度其实从一开始就很明确,合作欢迎,但必须要有诚意。

那到底什么才是中方要的诚意?说起来也简单,停止在南海的挑衅动作,真心实意推进南海行为准则,别再拉着美国日本这些域外国家进来搅局。就目前的情况来看,菲律宾要做到这些,难度真的不小。

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接下来小马科斯这次转向到底有几分诚意,能走多远,全看他能不能拿出实打实的行动。是真的想转舵,还是就想骗点好处混过眼前的难关,时间很快就能给出答案。

参考资料:环球时报 东盟峰会南海问题马科斯表态报道