据日本共同社13日报道,日本防卫大臣小泉进次郎当天参加了由英国和法国主导的线上会议,该会议旨在商讨为保障霍尔木兹海峡航行安全而派遣多国部队事宜。
此前,英国和法国在实质上拒绝了特朗普政府关于向霍尔木兹海峡派遣军舰的请求后,正主导组建一项旨在支持恢复霍尔木兹海峡航行自由的国际军事任务。
共同社报道称,英国和法国等国正在研究以在美伊战事结束后护卫商船为目的,派遣多国部队的方案。
小泉防卫大臣在当天的会议上提及,要向霍尔木兹海峡派遣自卫队,需要满足美伊达成停火协议、与伊朗进行沟通、以及军事威胁降低这三个条件。
他进一步表示:“从现实角度考虑,与美国进行妥善沟通也至关重要。” 这暗示了日本在决定是否派遣自卫队时,重点在于与盟友美国进行协调。
日本首相高市早苗在上个月英国和法国主导召开的“霍尔木兹海峡海上航行自由倡议”视频会议中缺席,仅提交了书面致辞,此举引发了分析人士对其是否意在顾及美方态度的猜测。
上月17日,由英国首相基尔·斯塔默与法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎爱丽舍宫主持的视频会议,有包括韩国总统李在明在内的约50个国家和国际组织的代表参加,而战争当事国美国和以色列则未出席。
当时,日本政府官房长官木原稔就由国家安全保障局局长市川敬一代替高市首相出席会议一事解释称:“这是综合考虑了各种情况后的决定”,并未说明具体原因。
关于参加此次英法主导的会议,小泉防卫大臣表示:“这并非预示着我们将参加军事任务。” 他补充道:“日本将在与国际社会紧密联动的同时,在法律框架范围内采取必要应对措施。”
日本外务大臣茂木敏充曾在今年3月美日首脑会谈后,提及了在伊战停火后为清除水雷而向霍尔木兹海峡派遣自卫队的可能性。但日本政府至今仍未就派遣自卫队一事表明最终立场。
不过,执政的自民党已于上月底向政府传达了意见,认为应在停战后向霍尔木兹海峡派遣自卫队扫雷舰(专门搜寻和清除水雷的舰艇)。《自卫队法》承认停战后的扫雷活动属于可执行的任务范围。
日本此次在霍尔木兹问题上的“谨慎舞步”,深刻反映了其在中东地缘政治博弈中,试图在传统盟友美国与地区大国伊朗,以及欧洲主导的新安全倡议之间寻求微妙平衡的复杂心态。
小泉防卫大臣提出的派遣自卫队三大前提——美伊停火、与伊沟通、威胁降低,实质上为日本设置了一道“高门槛”。这并非单纯的军事风险评估,更是一套精妙的外交说辞。其核心目的在于“以拖待变”,避免过早卷入可能激化美伊矛盾,或直接与伊朗对立的行动中。日本长期依赖中东能源,伊朗是其重要的原油进口来源国之一,维持与德黑兰的基本沟通渠道是日本的国家经济安全命脉所系。因此,日本对参与任何可能被伊朗视为“敌对阵营”的军事行动,必然慎之又慎。
“与美国妥善沟通至关重要”的表述,是日本处理海外派兵问题的一贯基调,但也透露出新的信号。在特朗普政府时期,美国曾单方面、强硬地要求盟友派舰护航,引发欧洲与日本的不满。如今,英法抛开美国另起炉灶,推出新的多国倡议,日本选择参与会议,本身就是在传统的“对美协调”框架之外,试探性扩大外交自主空间的表现。高市首相上月缺席会议,此次又由防卫相而非更高层级官员出席,这种“有限参与”的模式,恰恰说明日本不愿,也不敢在安全事务上过度偏离美国期待的主航道。其行动本质是在不影响日美同盟根基的前提下,进行一种“低成本、低风险”的多边外交参与。
日本在霍尔木兹问题上的摇摆,是中等强国在霸权国与地区大国夹缝中求生存、谋利益的典型写照。其行为逻辑可总结为:经济安全优先,避免选边站队;同盟框架为基,寻求有限自主;法律依据先行,规避政治风险。
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